《关于进一步加强党管人才工作的意见》解读之二：加强党管人才工作的重大意义

　　《关于进一步加强党管人才工作的意见》解读：之一 之二 之三 之四 之五

　　党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，包括规划人才发展战略，制定并落实人才发展重要政策，协调各方面力量形成共同参与和推动人才工作的整体合力，为各类人才干事创业、实现价值提供良好服务等。

　　党管人才，是党和国家事业发展的必然要求——

　　党管人才是建成小康社会的重要保证。党的十八大很快就要召开，我国的改革开放和现代化建设将进入一个新的阶段。胡锦涛总书记在“7·23”重要讲话中指出，未来5年要为到2020年实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础，进而到本世纪中叶基本实现现代化。要实现这一目标，必须坚持以科学发展为主题，依靠科技和人才的力量加快转变经济发展方式。截至2010年底，我国人才资源总量已达1.2亿，无论是存量还是流量，都已位居世界前列。但高层次人才缺乏、人才结构不够合理、人才创新创业能力不足等问题依然突出。

　　当今和未来世界的竞争，从根本上说是人才的竞争。国际金融危机发生以来，国际人才竞争日益激烈，美国等西方发达国家纷纷出台人才战略和政策，加大高层次人才争夺力度，以抢占未来科技和产业发展的制高点。同时，随着人才结构的变化，流动性的加快，总量的日益庞大，人才工作面临一系列新的挑战。进一步加强党对人才工作的领导，充分发挥党的思想优势、组织优势和联系群众优势，对于引进、培养和集聚更多急需紧缺人才，具有重要意义。

　　党管人才是完成党的执政使命、巩固党的执政地位的战略需要。我们党的力量在人民，工农群众是党执政的基本依靠力量和主要服务对象，而以人才为主的知识分子作为我国工人阶级的一部分，同样是党执政的重要依靠力量。

　　在新的历史条件下，人才作为最活跃的先进生产力，是国家发展最宝贵的战略资源；人才作为社会各领域中能力素质较高的优秀分子，是党的执政骨干的重要来源；人才作为有特殊贡献的劳动者，是社会中影响比较大的群体。我们党要科学执政、长期执政，必须直接掌握人才这一重要战略资源，不断吸引和造就大批高素质优秀人才，把尽可能多的人才团结在党的周围、凝聚到党的事业中来。

　　党管人才是解决人才发展面临突出问题的关键举措。全国人才工作会议召开和国家人才发展规划实施以来，我国人才发展的形势越来越好，人才队伍规模不断壮大，对各类人才的服务和支持力度不断加强，重才、爱才、惜才、用才的氛围日益浓厚。但是，人才发展“四优先”的要求，在一些地方和部门还没有得到很好的落实，阻碍人才成长和发挥作用的体制机制障碍还没有很好地破除，嫉才、妒才、贬才、压才的现象还屡见不鲜，社会各方面对人才重要性的认识不到位、人才发展的体制机制改革创新滞后等现象还不同程度存在。党是最有力的领导核心，只有加强党管人才工作，充分发挥党委总揽全局、协调各方的优势，才能有力有效解决人才发展中的突出问题，调动各方面抓人才工作的积极性和创造性。

　　必须明确，党管人才绝不是党组织简单地把人才管起来、统起来，也不是要党委取代职能部门的作用，包揽人才工作的方方面面，更不是用条条框框束缚人才，使人才失去发展空间。党管人才，目的是更好地统筹人才发展和经济社会发展，更好地统筹人才工作和其他各项工作，更好地统筹人才工作的各个方面，把人才管好用活，为人才成长和发挥作用提供更有力的支持和更优良的服务。从根本上说，党管人才是党爱人才，党兴人才，党聚人才，是通过制定政策、创新机制、改善环境、提供服务，为一切有志成才的人提供更多发展机遇和更大的发展空间，不断提高人才工作水平，促进各类人才健康成长、施展才干。

　　案例

　　江苏：分类制定专项人才政策

　　江苏省近年来先后制定出台了《关于加强高层次人才引进工作的意见》、《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》、《关于进一步加强高技能人才队伍建设的意见》、《关于加强苏北地区人才队伍建设的意见》、《关于加强民营经济组织人才队伍建设的意见》、《关于加强现代服务业人才队伍建设的意见》等一系列人才政策文件，有效促进了区域和行业人才队伍建设。（记者 赵振宇）