浙江省委常委、组织部长蔡奇：突出服务重点 建设学习型服务型创新型党组织

　　党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大战略任务，这是对执政党建设规律性认识的再丰富、再发展。学习、服务、创新三者紧密相连、共为一体。学习是基础，非学无以立党兴党；创新是动力，唯有创新才能永不停滞、永葆生机；服务是落脚点，服务为民才能赢得群众信赖和拥护、夯实党的执政根基，学习、创新的目的全在服务。近年来特别是创先争优活动中，浙江省在认真把握党的建设规律、总结借鉴省内外党建经验的基础上，把建设基层服务型党组织作为全省基层党建工作的总抓手，以服务强组织、以服务增活力、以服务提升群众满意度，取得了明显成效。站在新的历史起点上，我们将认真贯彻落实十八大精神，突出服务重点，统筹推进学习型、服务型、创新型党组织建设，进一步提升党的建设科学化水平。

　　抓学习，夯实服务基础。重视和善于学习是我们党的优良传统和重要政治优势。基层党组织和党员要完成好服务科学发展、服务社会和谐、服务人民群众的重要使命，首先要加强学习，在学习中坚定信念，在学习中增长知识，在学习中提升能力。下步，我们将着力在以学习促服务上下功夫。加强理想信念教育。当前特别要以深入学习贯彻党的十八大精神为重点，引导广大党员干部深化理解十八大阐明的中国特色社会主义道路、理论体系、制度的内涵及其相互联系，准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。突出宗旨观教育。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，引导广大党员干部大力弘扬党的优良传统和作风，始终把人民放在心中最高位置，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，在为民服务中展现先锋形象、发挥先锋作用。抓好服务能力建设。引导党员干部加强对经济管理、科教文化、法律法规、社会管理、医疗卫生、环境保护等知识的学习，学会从基层和群众实践中汲取智慧和力量，不断提高领导科学发展的本领，提高做好新形势下做群众工作的能力。

　　建体系，强化服务功能。服务型党组织建设的核心任务是强化服务功能。当前，经济社会加速转型，“四个多样化”产生深刻影响，增强党组织的服务功能，关键是适应广大人民群众在政治、经济、文化、社会、生态等方面的多元化需求，提升系统化、规范化、制度化服务水平。对此，我们已经作了一些探索，比如，制定基层服务型党组织“六有”创建标准及分领域创建标准；提出基层服务型党组织创建的阶段目标和方法步骤，力争到2017年全省90%的基层党组织建成服务型党组织等等。下步，我们将以贯彻落实十八大精神为契机，着力抓好基层党组织的服务体系建设， 推动基层党组织不断提升服务功能。即以加强区域化党建工作为重点，深入推进党的组织和工作在各领域特别是两新组织的全面有效覆盖，着力构建科学严密、全面覆盖的服务组织体系；以完善干部下基层及常态化民情收集、办理、反馈机制为重点，全面深化党员干部直接联系服务群众工作，着力构建民需导向、运转高效的服务帮扶体系；以推行基层党组织“五星级”管理和党员“闪光言行”考评为重点，积极推动党组织和党员在服务发展、服务社会、服务群众中常态化争先进位，着力构建促进党内比学赶创、晋位升级的服务争先体系；以加强基层基础服务平台建设、建立稳定的经费保障制度为重点，强化基层党组织开展服务的物质支撑，着力构建城乡统筹、上下衔接的服务保障体系；以完善群众评议机制为重点，积极创造条件让群众评价基层党组织的服务业绩，着力构建民主开放、奖优罚劣的服务考核评价体系。

　　重创新，提升服务水平。创新是基层党组织发挥好服务作用的不竭动力，只有坚持不懈推进创新，基层党组织才能不断增强创造力、凝聚力、战斗力，成为坚强战斗堡垒。近年来，我省大力创新基层党建工作，培育形成了“网格化管理、组团式服务”、“服务企业、服务基层”、非公企业“双强争先”、党员“一句话”承诺等基层服务型党组织建设特色品牌，带动了全省基层服务型党组织创建水平的整体提升。下步，我们将结合十八大精神的贯彻落实，把抓创新和抓服务统一起来，努力做到以创新提升服务、以服务带动创新。坚持围绕健全体制机制抓创新，根据党的建设面临的新形势新任务新要求，加强顶层设计，大力完善党在基层的领导体制、工作机制、服务制度，深入推进标准化建设，形成加快推进服务型党组织建设的制度体系。围绕破解难题抓创新，加强对基层服务型党组织建设重点任务、关键环节、突出问题的研究攻关，切实解决一批长期困扰基层党建工作的难题和矛盾，使创新成果真正在基层落地生根、惠及人民群众。围绕打造品牌抓创新，牢固树立创新品牌理念，加强服务品牌培育，努力在各个领域、各个层面推出一批树得起、推得开、有实效、可持续、影响广的创新品牌，与时俱进丰富品牌内涵、提升品牌层次，使基层服务型党组织建设始终保持蓬勃生机。