湖北省委常委、组织部长楼阳生：坚持党管人才 聚集优秀人才

　　科学发展，人才优先。党的十八大报告提出：要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。贯彻落实党的十八大精神，加快构建“五个湖北”（富强湖北、创新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北），促进中部崛起战略支点建设，迫切需要大力集聚一批各领域的优秀人才，为推进湖北科学发展、跨越式发展提供有力人才支撑和智力保障。

　　坚持引培并举，大力引进、培养一批高层次人才。一要解放思想大力引才。大量实践证明：引进一个人才，就能带来一个团队，办起一个企业，发展一个产业，引领一个新型学科，培育一个经济增长点。集聚推动湖北科学发展的优秀人才，首先要大力引进各类高层次人才到湖北创新创业。要强化“人才引进是最有价值的引进”、“人才投入是效益最大的投入”、“人才开发是最具增长潜力的开发”等新型引才观，在全球全国范围内配置人才资源，尤其是急需人才、高端人才。

　　紧紧抓住东湖开发区建设国家自主创新示范区和武汉未来科技城建设等机遇，围绕光电子信息、生物医药、先进制造等湖北新兴产业、重点产业，瞄准国际先进水平，集中引进一批领军人才和创新团队，形成集聚先发优势。创新引才方式，既抓刚性人才，又抓柔性人才。配套实施实质性的合作项目、合作关系、合作机制，努力实现柔性人才刚性化。二要强化措施积极育才。人才的引进和培养是两条平行轨道。引进是捷径，培养是手段，使用是根本。建设创新湖北，助推科学发展，既需要引进各类优秀人才助力，更需要培养一批本土人才。要坚持高端引领方针，以高层次科技创新型科技人才为重点，努力造就一批国内领先、世界一流的科学家、科技领军人才和高水平创新团队。大力实施高端人才引领培养计划，“123”企业家培育计划，急需紧缺专业技术人才培养工程，“金蓝领”开发工程，现代农业人才支撑计划，现代服务业人才培养工程、名师、名医和文化名家造就工程等湖北省重大人才工程，大力培养一批高层次、多领域的优秀人才队伍。坚持“以用为本”的人才方针，积极推进产学研结合，引导更多的优秀人才走出“象牙塔”，走出实验室，领办创办企业，向实体经济和基层生产一线聚集，在基层和经济建设主战场上实现自身价值，让“第一资源”切实发挥第一流的作用、创造第一流的业绩。

　　努力创优环境，为各类人才到湖北创新创业营造良好氛围。“梧高凤必至，花香蝶自来”。越是人才越是看重事业发展的环境和干事创业的平台。集聚优秀人才，推动湖北跨越式发展，迫切需要进一步创优人才创新创业的环境。一是搭建发展平台。积极推进技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务和社会化人才服务等平台建设。加强重点学科研究基地、国家和省级实验室的培育和建设，积极推进科技企业孵化器、创业服务中心、大学科技园、留学人员创业园、院士工作站、博士后科研工作站、工程技术中心等建设。二是创优服务政策。在扶持政策上，围绕鼓励和促进创新创业，设立创业投资引导资金，通过创业扶持、贴息贷款、风险补助、投资保障、技术参股等多种方式，对领办创办企业的引进人才予以扶持，鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业。在激励政策上，以价值体现价值，用财富回报财富，从分配体制、项目申报、科研奖励、平台建设、身份待遇等方面入手，构建上下衔接、相互配套的政策体系。在配套政策上，建立由政府引导、用人单位主导、市县分别实施、社会支持的人才社会保障服务机制，确保高层次人才在个人住房、配偶就业、子女上学、保健服务、医疗保险等方面享受特殊保障，做到既让人才满意，也让人才的家属满意。重视人文关怀、情感沟通，破除阻碍人才发挥作用的各种樊篱，积极倡导“创业之初当保姆、创业之中当导师、创业之后当保安”，营造宽松和谐、拴心留人的生态环境。三是推进体制机制创新。自觉遵循市场经济运行规律，坚持发挥市场在配置各类资源上的基础性作用，善于用市场来配置人才资源、增强人才活力。坚决克服人才管理中的“官本位、行政化”倾向，坚决破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，要充分认识人才的多样性、多层次性，尊重人才的特点，承认人才的差异，以“海纳百川，有容乃大”的胸怀，不拘一格广纳群贤，真正做到量才适用、人岗相适、用当其时、人尽其才。

　　着眼科学规范，不断完善党管人才领导体制和运行机制。党管人才是人才工作的基本原则。集聚一大批助推湖北科学发展、跨越式发展的人才，关键在于始终坚持党管人才原则，充分发挥组织部门牵头抓总作用，吸引、培养、集聚各类人才到湖北创新创业。一是建立健全人才工作领导体系。督促全省各级党委、政府把人才工作摆在更加突出的位置，加大人才工作在领导班子实绩考核体系中的权重比例。各市（州）、县（市、区）党委要进一步健全人才工作领导小组，强化“一把手”抓“第一资源”，由党委或政府主要负责同志担任组长，真正形成“党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与”的人才工作格局。二是健全完善党管人才工作运行机制。督办各级人才工作领导小组逐步建立健全科学决策机制、分工协作机制、沟通交流机制、健全落实机制，不断提高人才工作科学化、制度化、规范化水平。三是大力推进党管人才方式方法创新。走出“直接管人”的思想误区，重点在管规划、管政策、管改革、管统筹等方面着眼用力，把人才工作纳入经济社会发展规划，充分发挥市场在配置人才资源中的基础性作用，不断推进人才体制机制改革和人才工作创新，不断提高党管人才工作的效益和水平。四是加强人才工作基础性建设。督促全省各县（市、区）成立人才工作专门机构，配强人才工作力量。督促各市州县逐步加大人才发展投入，按照“人才发展专项资金不低于本级一般预算收入2%”的标准逐步落实到位。加强人才工作干部培训，提高人才工作队伍能力素质。