河南：用科学机制保证“第一书记”作用发挥

信阳市检察院派驻光山县泼陂河镇邬围孜村第一书记阮铁召开群众座谈会。

　　加强基层党组织带头人队伍建设，是十八大报告对基层党建的要求。河南省委开展了选派机关干部入村任党组织第一书记工作。省委组织部从省直单位选派了106名处级干部，到106个贫困村、基层组织建设薄弱村、新型农村社区建设试点村任党组织第一书记。

　　加强领导，建立机制。省、市、县三级建立领导小组和办公室，具体协调这项工作；健全了“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”的运行机制；全省自上而下建立了领导干部联系点制度。

　　精心选派，加强培训。首先，精心选人。省派第一书记全部是处级以上干部，省辖市选派的以副处级和正科级干部为主，县里选派的以科级干部为主。其次，精心选村。以组织软弱涣散村、经济落后贫困村、村务管理混乱村、新型社区建设村四类村为派驻对象。实行全员培训，保证培训时间和质量，保证第一书记有备入村。再次，明确任务，整体推进。主要任务有五项：加强组织建设、大力发展经济、保障改善民生、维护和谐稳定、建好新型社区。省驻村办每年召开项目申报说明会，引导项目资金向派驻村倾斜。各选派单位在资金、项目、人才等方面，对派驻村大力支持。

　　严格要求，强化激励。省驻村办通过制定管理办法，完善各项制度，引导第一书记牢记使命、忠诚履职。为强化激励引导第一书记干事创业，省委组织部规定，驻村任职视为基层工作经历，两年考核为优秀等次或受市级以上表彰的，优先提拔使用。选派第一书记工作为河南农村经济社会发展注入了新的生机和活力。

　　截至目前，省、市、县三级共选派7415名干部任村党组织第一书记，派驻村占全省行政村总数的15.54%。全省第一书记共为派驻村引资106亿元、项目6996个；调整经济作物面积74万亩；修路6千公里，建学校208所，打机井1万眼，为3178个村解决了人畜饮水问题。