刘益飞：转作风需机制 改革更要公信力

　　　12月17日下午，第三届党性教育“延安论坛”首场主题发言在延安精神研究中心举行。成都市委党校教授刘益飞作为主题发言人做客论坛，就“党的群众路线和群众工作”这一主题做了发言。论坛由中央宣传部副秘书长、全国宣传干部学院常务副院长张英伟主持。会议开幕前，记者就当前“转变作风”与“改革”问题对刘益飞教授进行专访。

　　记者：近期，中央领导同志带头转作风、改文风引起社会广泛关注，您认为这样的表率作用能否在广大党员干部中起到实质性影响？我们该如何保证作风转变能在各级党政机构得到落实？

　　刘益飞：转变作风高层表率，影响作用不怒而威，下级干部自然会努力贯彻。以中央政治局为代表“转作风”，中央领导人带头做起这一做法最为“提神”，广大干部群众自然反响热烈。转变作风，目前我们缺的不是理论，不是“大报告”、“一再要求”、“发文件”，缺的是令人信服的高层示范作用。

　　目前“转变作风”关键是看能否长期坚持下去，形成制度化规范。仅仅依靠“八条”的轰动效应和激励效应是远远不够，长期效应的保持不能仅靠文件、靠表率，靠的是科学化、制度化和规范化，需要形成“长效机制”。机制的力量环环相扣，做到了会激励你；做不到的话，机制会启动，会问责你、会纠正你、惩处你，机制是不以领导人的意志为转移的。

　　记者：近日的中央经济工作会议，整个会场的布置程度和会议发言流程都有很大转变，可以说，转变会风的实践已经从中央相关会议开始，对此，您怎么看？

　　刘益飞：今晨我注意到，中央经济工作会议中提出这样一句话：注重提高党和政府的公信力。我对这句话印象颇深，这是在会议在讲到改革，提到顶层设计的话题时提到的，因为加强公信力是目前我们改革过程中很关键的一个问题。我们一些改革措施，群众半信半疑，甚至抵制，为何老百姓“信访不信法”，正是因为我们的司法还缺乏足够的公信力。所以，今后的改革措施，首先应该从提升公信力上入手。