城固“六大工程”全面提升基层党建工作水平

　　陕西城固县立足拓宽领域、强基固本、服务群众，大力实施 “六大工程”，统筹推进农村、社区、机关和“两新组织”等各领域党组织建设，不断提升基层党建工作水平。

　　一是实施强基固本工程，着力提升基层党组织战斗力。 创新成立非公企业、个体私营、新社会组织3个党工委，下派516 名党建工作指导员；推行村企联建、行业统建、“支部+协会”等方式，实现了 “两新组织”党的工作全覆盖。积极探索在流动党员聚集地建立党组织的有效途径，已在浙江台州建立外出务工人员党支部，保证了流动党员离乡不离党、流动不流失，增强了基层党组织凝聚力和战斗力。

　　二是实施素质提升工程，充分激发党员干部队伍活力。按照政治素质好、工作能力强、致富带富能力强的“一好双强”标准，选优配强基层党组织书记，促使全县“能人村官”达89%以上；大力开展党员技能，不断提高党员致富带富能力。广泛开展党员先锋岗、承诺践诺、评星定级和“亮身份、亮岗位、亮承诺、亮绩效”等活动，激励广大党员创先争优、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。创新开展以“党内评议党员和群众评议党员”为内容的党员“双评议”活动，评议出优秀党员4725名、基本合格党员391名，纯洁了党员队伍。

　　三是实施机制创新工程，全面规范基层党建工作。出台《党（工）委书记履行抓党建工作职责处理办法》，建立党组织书记“联述联评联考”制度，坚持半年专项述职、定期群众评议、年底全面考核，形成了上下联动抓党建的动力机制，共建立领导干部党建联系点317个。全面推行“四议两公开”工作法和民主管理“五会制”，建立健全33项工作制度，促进基层党组织规范化运行。

　　四是实施保障激励工程，夯实基层组织基础。制定出台《村（社区）干部待遇保障实施办法》，县财政每年安排专项资金，解决村（社区）干部定额生活补助，村“两委” 正职月平均工资达850元；落实149.8万，解决了2788名离任村（社区）干部生活补贴，最高年补助达1800元。建立党建工作经费保障机制，把村级财政转移支付从2. 6万元提高到3万元，并按每名农村党员100元的标准，落实村级党建工作经费，保障党建工作有力开展。

　　五是实施品牌示范工程，积极培育亮点样板突出地域和产业特色。在全县规划建设 “西汉高速”、“航空工业园区”、“桔园景区”和“南北山区”等党建示范带、标准化示范园和产业示范户，着力培育一批具有示范引领效应的党建工作示范点，辐射带动产业发展提水平、党建工作上台阶。

　　六是实施惠民服务工程，不断提升群众满意度。创新开展干部回原籍下基层活动，抽调多名干部分10批下基层，做到310个村、7个社区、33个规模以上企业全覆盖。活动中，广大党员干部带着真情为群众办实事、做好事、解难事，开展科普培训、政策宣讲180 场，办实事好事3100多件。同时，试点开展“三学三查三评一满意”活动（学理论、学党章、学法规，查党性、查作风、查纪律，党员评、群众评、组织评，群众满意），为开展群众路线教育实践活动奠定了基础、积累了经验；在11个镇建立“一厅式”便民服务中心，形成了干部联系服务群众的长效机制。