《2013年北京市社会主义新农村建设折子工程》的通知

　　中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅关于印发

　　《2013年北京市社会主义新农村建设折子工程》的通知

　　各区、县委，各区、县政府，市委、市政府各部委办局，各人民团体：

　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(中发〔2013〕1号)、中央农村工作会议精神，以及《中共北京市委、北京市人民政府关于推进农村薄弱地区发展及低收入农户增收工作的意见》（京发〔2012〕15号）、《中共北京市委、北京市人民政府坚持改革创新深入推进城乡发展一体化的意见》（京发〔2013〕4号）和全市农村工作会议精神，经市委、市政府同意，现将《2013年北京市社会主义新农村建设折子工程》印发给你们，请各责任单位抓紧组织实施，密切配合，确保各项工作圆满完成。

　　中共北京市委办公厅

　　北京市人民政府办公厅

　　2013年5月2日

　　一、大力发展都市型现代农业，提升农业现代化水平

　　1.全面推进菜田标准化建设，年内建成80个优级标准化蔬菜生产基地。

　　主要责任单位及负责人：市农委王孝东、市农业局赵根武

　　完成时限：2013年12月底

　　2.加强“菜篮子”工程重点项目建设，年内新建菜田1000公顷（1.5万亩），改造提升老旧设施200公顷(3000亩)。

　　主要责任单位及负责人：市农委王孝东、市农业局赵根武

　　完成时限：2013年12月底

　　3.开展“菜篮子”工程渔业高产高效生产基地建设，推进140公顷(2100亩)标准化池塘改造和渔业循环温室建设。

　　主要责任单位及负责人：市农业局赵根武

　　完成时限：2013年12月底

　　4.大力推进畜牧业规模化标准化发展，稳步提高肉蛋奶供给能力。年内完成畜禽养殖场标准化规模化升级改造73家；新建现代化肉鸡示范场3个。

　　主要责任单位及负责人：市农业局赵根武

　　完成时限：2013年12月底

　　5.深化区域合作，新增外埠农产品生产基地面积约2666.7公顷（4万亩）。

　　主要责任单位及负责人：市农委王孝东

　　完成时限：2013年12月底

　　6.扶持建设果蔬保鲜库2万平方米，提高农民专业合作社和农业龙头企业果蔬保鲜存储能力。

　　主要责任单位及负责人：市农业局赵根武

　　协办单位：相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　7.完成全市15万头奶牛春、秋两季检测；组织开展种猪场和种鸡场高代次场群疫病净化工作。

　　主要责任单位及负责人：市农业局赵根武

　　协办单位：市财政局

　　完成时限：2013年12月底

　　8.建成高效现代化示范果园约666.7公顷（1万亩）；新建花卉示范基地3个；新建蜂产品出口基地2个。

　　主要责任单位及负责人：市园林绿化局(首都绿化办)邓乃平

　　完成时限：2013年12月底

　　9.加强林木种苗生产和供给能力建设，实现苗圃总数1000个，育苗面积1万公顷（15万亩），总产苗2.8亿株。

　　主要责任单位及负责人：市园林绿化局(首都绿化办)邓乃平

　　完成时限：2013年12月底

　　10.编制完成北京市都市型现代农业基础建设及综合开发二期规划，建设2个万亩现代农业示范区。

　　主要责任单位及负责人：市农委王孝东、市农业局赵根武

　　完成时限：2013年12月底

　　11.实施粮食稳定增产行动，开展粮食高产创建工作，推进“部、市、区（县）”三级联创粮食高产田建设约2.67万公顷(40万亩)。

　　主要责任单位及负责人：市农业局赵根武

　　协办单位：市财政局、市农委、市气象局、相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　12.支持和鼓励申办农业展会，做好世界种子大会、葡萄大会、月季洲际大会、世界园艺博览会等筹备工作，办好第九届中国（北京）国际园林博览会、第二十一届北京种子大会和首届北京农业嘉年华。

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委张建东、市农委王孝东、市园林绿化局(首都绿化办)邓乃平、市农业局赵根武、丰台区政府冀岩、昌平区政府张燕友、大兴区政府谈绪祥、延庆县政府李先忠

　　完成时限：2013年12月底

　　13.持续推动沟域基础设施建设，促进优质项目落地，提升沟域经济发展水平。

　　主要责任单位及负责人：市农委王孝东、相关区县区县长

　　完成时限：2013年12月底

　　14.打造以白河湾-天河川-百里画廊沟域环线和古北水镇、斋堂古镇“一环两镇”为主体的沟域集群，形成一批重点品牌沟域。

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委张建东、市农委王孝东、门头沟区政府王洪钟、怀柔区政府常卫、密云县政府王海臣、延庆县政府李先忠

　　完成时限：2013年12月底

　　15.开展休闲农业与乡村旅游示范乡镇和星级园区创建活动，年内创建5个北京市休闲农业与乡村旅游示范乡镇。

　　主要责任单位及负责人：市农委王孝东、市旅游委鲁勇

　　完成时限：2013年12月底

　　16.开展农业科技协同创新，深入推进北京国家现代农业科技城通州国际种业园区建设，逐步形成辐射国内外的种业研发、成果展示和交易促进中心。

　　主要责任单位及负责人：市科委闫傲霜、市农委王孝东、市园林绿化局(首都绿化办)邓乃平、市农业局赵根武、通州区政府岳鹏

　　完成时限：2013年12月底

　　17.积极开展北运河农业面源污染防治,推广科学使用化肥农药技术2000公顷(3万亩)。

　　主要责任单位及负责人：市农业局赵根武

　　协办单位：市财政局、市水务局、相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　18.开展农业水主要污染物化学需氧量（COD）、氨氮减排工作，完成100家规模化养殖场污染治理。

　　主要责任单位及负责人：市环保局陈添、市农业局赵根武

　　协办单位：市财政局、相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　19.突出大型农产品批发市场的公益属性，加快推进北京农产品中央物流园项目进度。

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委张建东、市国土局魏成林、市规划委黄艳、市住房城乡建设委杨斌、市商务委卢彦、北京农产品中央批发市场管委会刘春广、朝阳区政府吴桂英

　　完成时限：2013年12月底

　　20.加强冷链物流设施建设，发展农产品电子商务，推广农超对接、农餐对接、农社对接等短链直销，提高农产品流通效率。

　　主要责任单位及负责人：市商务委卢彦

　　协办单位：市农委

　　完成时限：2013年12月底

　　21.深入推进北京国家现代农业科技城建设，聚集农业科技创新要素，搭建国家级农业科技创新服务平台。

　　主要责任单位及负责人：市科委闫傲霜

　　协办单位：市农委、市园林绿化局（首都绿化办）、市农业局

　　完成时限：2013年12月底

　　22.全面推进村级全科农技员队伍建设，在农业自主经营50户以上的行政村实现全覆盖。

　　主要责任单位及负责人：市农委王孝东、市农业局赵根武、相关区县区县长

　　完成时限：2013年12月底

　　23.推进信息化与农业现代化深度融合。以农业“221”信息平台推广应用为基础，整合农业农村信息资源，发展农业物联网技术。

　　主要责任单位及负责人：市经济信息化委靳伟、市农委王孝东

　　完成时限：2013年12月底

　　24.研究耕地保护补偿机制。整合相关政策，支持规模经营和基本菜田建设。

　　主要责任单位及负责人：市财政局杨晓超、市国土局魏成林、市农委王孝东

　　完成时限：2013年12月底

　　25.加快培育新型农村金融组织，加大对农民自主创业的扶持力度，鼓励小额贷款公司为农民创业提供资金支持。

　　主要责任单位及负责人：市金融局王红

　　协办单位：各相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　26.继续推进大兴区农村金融改革试验区建设和农村基本金融服务村村通工程。

　　主要责任单位及负责人：市农委王孝东、市金融局王红、大兴区政府谈绪祥

　　完成时限：2013年12月底

　　27.进一步完善政策性农业保险制度，稳步扩大覆盖面，提高保障程度。

　　主要责任单位及负责人：市农委王孝东

　　完成时限：2013年12月底

　　28.着力推动气象防灾减灾机构建设，按照“政府组织领导、部门协作配合、全社会共同参与”的要求，完善气象防灾减灾运行机制，提高气象灾害防御水平。完善人工影响天气工作体系，全面提升人工影响天气业务服务能力。

　　主要责任单位及负责人：市气象局姚学祥、相关区县区县长

　　协办单位：市农委

　　完成时限：2013年12月底

　　29.继续推进农资连锁经营网络建设，构建质量安全、价格合理、服务规范、监管有力的农资服务体系。

　　主要责任单位及负责人：市农委王孝东、市农业局赵根武

　　协办单位：市邮政管理局、市供销总社、平谷区政府

　　完成时限：2013年12月底

　　二、积极推进城镇化，促进城乡区域协调发展

　　30.继续推进城乡结合部50个重点村建设，积极做好产业发展、就业社保、回迁安置和转居等工作。

　　主要责任单位及负责人：市民政局李万钧、市人力社保局张欣庆、市城乡结合部建设领导小组办公室安钢、相关区县区县长

　　协办单位：市发展改革委

　　完成时限：2013年12月底

　　31.支持重点小城镇开展土地整理和土地置换。重点小城镇政府土地收益用于本镇基础设施建设的比例不少于50%。

　　主要责任单位及负责人：市财政局杨晓超、市国土局魏成林、相关区县区县长

　　完成时限：2013年12月底

　　32.加强对小城镇规划建设的指导，加快制定促进重点小城镇发展的意见。

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委张建东

　　协办单位：市国土局、市规划委、市农委

　　完成时限：2013年12月底

　　33.进一步完善政策，扩大新型农村社区试点建设，对列入试点的新型农村社区，政策允许的实行审批事项区县负责制，确保年内开工建设。

　　主要责任单位及负责人：市民政局李万钧、市国土局魏成林、市规划委黄艳、市农委王孝东、相关区县区县长

　　完成时限：2013年12月底

　　34.完善以奖代补考评机制，充分调动和发挥区县、乡镇政府和少数民族乡村干部群众的主体作用，全市80%的民族村农民人均收入达到市级或所在区县平均水平。

　　主要责任单位及负责人：市民委（市宗教局）池维生

　　协办单位：市财政局、市农委

　　完成时限：2013年12月底

　　35.实施新一轮“农村亮起来、农民暖起来、农业资源循环起来”工程。

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委张建东、市科委闫傲霜、市住房城乡建设委杨斌、市农委王孝东、市农业局赵根武

　　完成时限：2013年12月底

　　36.年内完成5万户农民住宅抗震节能改造。

　　主要责任单位及负责人：市住房城乡建设委杨斌、市农委王孝东、相关区县区县长

　　完成时限：2013年12月底

　　三、完善农村公共服务，加快改善民生

　　37.农村居民人均纯收入实际增长7.5%左右。

　　主要责任单位及负责人：市农委王孝东、相关区县区县长

　　完成时限：2013年12月底

　　38.积极推进农村劳动力转移就业管理制度与就业失业管理制度并轨,完善城乡统一的就业政策体系,深入开展充分就业创建活动,大力促进农民转移就业。

　　主要责任单位及负责人：市人力社保局张欣庆

　　协办单位：相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　39.大力促进绿岗就业，使农民在造林绿化、生态管护和经营林业中更加受益。

　　主要责任单位及负责人：市园林绿化局(首都绿化办)邓乃平

　　协办单位：相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　40.持续加大财政投入，研究提高农村护林员、管水员、保洁员等公益性就业岗位工资待遇标准。

　　主要责任单位及负责人：市财政局杨晓超、市市政市容委陈永、市水务局金树东、市园林绿化局(首都绿化办)邓乃平

　　协办单位：相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　41.拓展农村实用人才开发领域，搭建农村实用人才发挥作用平台，全市新增农村实用人才1000名左右，农村实用人才总数达到4.3万名。

　　主要责任单位及负责人：市委农工委王孝东

　　协办单位：相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　42.全面落实《中共北京市委、北京市人民政府关于进一步推进农村经济薄弱地区发展及低收入农户增收工作的意见》（京发〔2012〕15号），相关部门和区县制定落实方案、实施办法。

　　主要责任单位及负责人：市社会主义新农村建设领导小组各成员单位负责人、相关区县区县长

　　完成时限：2013年6月底

　　43.确定低收入农户和低收入村，编制低收入村发展规划与低收入农户帮扶计划。确定农村经济薄弱地区，编制农村经济薄弱地区发展规划。

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委张建东、市农委王孝东、相关区县区县长

　　协办单位：市财政局、市国土局、市规划委、市统计局、国家统计局北京调查总队

　　完成时限：2013年12月底

　　44.建立农民增收较快的低收入村奖励制度，确保低收入农户收入增速高于全市农民平均水平。

　　主要责任单位及负责人：市财政局杨晓超、市统计局王文杰、国家统计局北京调查总队李纲、市社会主义新农村建设领导小组综合办公室王孝东、相关区县区县长

　　完成时限：2013年12月底

　　45.落实农村低收入残疾人扶贫增收工程，建立扶贫助残基地20个，扶持带动1500名农村低收入残疾人增收致富。

　　主要责任单位及负责人：市残联吴文彦

　　完成时限：2013年12月底

　　46.实施“光彩惠农行动”工程，推进京郊特色农产品与非公有制企业对接，组织50家餐饮服务类企业推广使用京郊特色农产品。

　　主要责任单位及负责人：市工商联郑默杰

　　协办单位：市农委、相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　47.发挥优质校的资源辐射和示范带动作用，支持30所城乡一体化学校建设。

　　主要责任单位及负责人：市教委姜沛民

　　完成时限：2013年12月底

　　48.充分发挥农村文化组织员和文化志愿者的示范和带动作用，培养建立一支乡土化的农村文化骨干队伍。支持以农民喜闻乐见的文化形式，创造性开展各类群众文化活动。

　　主要责任单位及负责人：市委宣传部王海平

　　协办单位：首都精神文明办、市文化局、市广电局、市新闻出版局

　　完成时限：2013年12月底

　　49.抓好文明村镇、文明户创建工作。扎实推进农村精神文明“十个一”创建工程，年内实现农村精神文明宣传员全部上岗，建成一批农村精神文明宣传栏、乡情村史陈列室示范点。

　　主要责任单位及负责人：首都精神文明办陈冬

　　协办单位：市委农工委，市档案局，市文化局，市广电局，市新闻出版局，市体育局，相关区县委、区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　50.构建覆盖农村地区的广播影视公共服务体系，完成昌平、怀柔、延庆3个区县10个乡镇217个行政村有线广播村村响工程、北京应急广播系统和5个高山转播站备用广播电视发射设备的建设工作。

　　主要责任单位及负责人：市广电局李春良

　　协办单位：相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　51.启动北京市第24届农民艺术节，办好“乡村大舞台”、“美丽乡村”文化主题展播、“美丽乡村”艺术创作（展览）三大群众文化系列活动，推动基层文化团队建设。

　　主要责任单位及负责人：市委农工委王孝东

　　协办单位：市委宣传部、市文化局、市广电局、市新闻出版局

　　完成时限：2013年12月底

　　52.实施农村电影公益放映工程，每个农村数字影厅全年放映电影40场，每套流动放映设备全年放映电影50场，全年共放映公益电影17.4万场。

　　主要责任单位及负责人：市广电局李春良

　　协办单位：相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　53.完成乡村公路路面大修工程500公里。

　　主要责任单位及负责人：市交通委刘小明、相关区县区县长

　　完成时限：2013年12月底

　　54.加强乡村医生培训。开展农村居民健康讲座1000场次，建设健康促进示范村100个。

　　主要责任单位及负责人：市卫生局方来英

　　完成时限：2013年12月底

　　55.支持稳定就业的农村劳动力参加城镇职工社会保险，制定本市农民以自谋职业、灵活就业方式参加城镇职工社会保险的政策。

　　主要责任单位及负责人：市人力社保局张欣庆

　　完成时限：2013年12月底

　　56.继续提高城乡居民基础养老金、福利养老金标准。

　　主要责任单位及负责人：市人力社保局张欣庆

　　完成时限：2013年12月底

　　57.继续提高新型农村合作医疗筹资标准。积极推进新型农村合作医疗市级统筹，启动新型农村合作医疗支付方式综合改革试点工作。

　　主要责任单位及负责人：市卫生局方来英

　　完成时限：2013年12月底

　　58.推进城乡低保标准一体化，完善教育、医疗、住房等专项救助制度，推动社会救助从生存型向发展型转变。

　　主要责任单位及负责人：市民政局李万钧

　　协办单位：市教委、市住房城乡建设委、市卫生局

　　完成时限：2013年12月底

　　四、加强生态文明建设，建设美丽乡村

　　59.深入推进生态区、环境优美乡镇和生态村创建活动。完善北京郊区环境优美乡镇、生态村建设标准，年内创建环境优美乡镇5个、生态文明村100个。对已命名的北京郊区环境优美乡镇、生态村进行复查，复查比例在10%左右。

　　主要责任单位及负责人：市环保局陈添、市农委王孝东

　　协办单位：相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　60.继续开展村庄环境建设，抓好900个村庄的环境整治，总结先进典型经验，突出重点区域，提升薄弱村庄环境质量。

　　主要责任单位及负责人：市农委王孝东

　　协办单位：市市政市容委、相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　61.推进村镇地区生活污水治理和集约化供排水设施建设，完成870公里村庄排水沟渠整治。

　　主要责任单位及负责人：市水务局金树东

　　协办单位：相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　62.加大农村地区非正规填埋场治理力度，加快农村地区生活垃圾处理设施建设，农村地区生活垃圾无害化处理率达到92%。继续推进6000座新农村公厕运行开放。

　　主要责任单位及负责人：市市政市容委陈永

　　协办单位：市农委、相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　63.加强村镇绿化美化工作，创建首都绿化美化园林小城镇5个，首都绿色村庄80个。

　　主要责任单位及负责人：市园林绿化局(首都绿化办)邓乃平

　　完成时限：2013年12月底

　　64.扩大清洁能源和可再生能源应用，改进农村地区取暖方式，明确削减燃煤阶段目标，逐步治理燃煤散烧，减少面源污染。

　　主要责任单位及负责人：市发展改革委张建东、市农委王孝东

　　完成时限：2013年12月底

　　65.继续组织“北京最美的乡村”、“北京最美乡村路”宣传评选活动，启动“美丽京郊、生态田园”主题活动。

　　主要责任单位及负责人：市委农工委王孝东

　　协办单位：首都精神文明办、市旅游委、市文化局、市广电局、市园林绿化局

　　完成时限：2013年12月底

　　66.做好新一轮山区地质灾害易发区及生存条件恶劣地区农民搬迁工作，年内启动1.4万人搬迁工作。

　　主要责任单位及负责人：市农委王孝东

　　协办单位：市国土局、市规划委、相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　67.编制北京市水土保持规划和北京市灌溉发展规划。

　　主要责任单位及负责人：市水务局金树东

　　协办单位：相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　68.研究提高生态清洁小流域建设标准。继续推进三大水系综合治理，整治280公里中小河道，建成34条生态清洁小流域，完成15条小流域防洪水毁设施修复、1960座坑塘塘坝鱼池排查消隐、13座小型水库除险消隐工程。

　　主要责任单位及负责人：市水务局金树东

　　协办单位：市发展改革委、市财政局

　　完成时限：2013年12月底

　　69.继续加强农田水利建设，新增改善节水灌溉6666.7公顷（10万亩），建设200处农村雨水收集利用设施。抓好延庆县、顺义区和房山区3个小型农田水利重点县（区）建设。

　　主要责任单位及负责人：市水务局金树东

　　完成时限：2013年12月底

　　70.开展乡镇、村集中式饮用水源保护区划分工作。

　　主要责任单位及负责人：市环保局陈添、市水务局金树东

　　协办单位：相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　71.继续推进农民用水协会制度建设；加强基层水务管理队伍建设，年内培训水务管理人员1万人次。

　　主要责任单位及负责人：市水务局金树东

　　协办单位：相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　72.开展村镇地区供水设施水质监测及评价，确保村镇地区供水安全。

　　主要责任单位及负责人：市水务局金树东

　　协办单位：相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　73.继续实施平原地区百万亩造林工程，确保全年完成2.33万公顷（35万亩）任务，新增10处万亩以上城市森林。

　　主要责任单位及负责人：市国土局魏成林、市园林绿化局(首都绿化办)邓乃平、相关区县区县长

　　协办单位：市发展改革委、市财政局、市环保局、市规划委、市农委、市水务局

　　完成时限：2013年12月底

　　74.持续推进京津风沙源治理、三北防护林建设、太行山绿化等重点工程，年内完成山区人工造林6666.7公顷（10万亩）、封山育林2.77万公顷（44.5万亩）。推进京冀生态建设合作，完成6666.7公顷（10万亩）生态水源保护林建设。

　　主要责任单位及负责人：市园林绿化局(首都绿化办)邓乃平

　　完成时限：2013年12月底

　　75.加强森林防火和林木有害生物防治，确保不发生重大林木有害生物灾害。全年实施飞机防治800架次，防控40万亩次,释放周氏啮小蜂22亿头。完成森林抚育4万公顷(60万亩)。

　　主要责任单位及负责人：市园林绿化局(首都绿化办)邓乃平

　　完成时限：2013年12月底

　　76.完善村庄绿化养护管理长效机制，倡导社会力量认养认建绿地。加强对生态补偿、碳汇交易机制的研究。

　　主要责任单位及负责人：市园林绿化局(首都绿化办)邓乃平

　　完成时限：2013年12月底

　　五、深化农村改革，优化资源要素配置

　　77.稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，工作经费纳入市、区两级财政预算。

　　主要责任单位及负责人：市财政局杨晓超、市农委王孝东、平谷区政府姜帆

　　协办单位：市国土局、市政府法制办、市档案局

　　完成时限：2013年12月底

　　78.坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转。完善农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。

　　主要责任单位及负责人：市农委王孝东

　　完成时限：2013年12月底

　　79.总结推广镇级统筹、整合产业用地的经验，实施“腾笼换鸟”，促进土地集约节约利用，提高农民在土地增值收益中的分配比例。

　　主要责任单位及负责人：市国土局魏成林、市规划委黄艳

　　协办单位：市经济信息化委、市财政局、市住房城乡建设委、市农委、相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　80.完善农民住房制度，积极探索关系农民切身利益的新增宅基地问题解决方案。

　　主要责任单位及负责人：市国土局魏成林、市规划委黄艳、市住房城乡建设委杨斌、市农委王孝东

　　协办单位：相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　81.积极推进农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，稳步开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。

　　主要责任单位及负责人：市国土局魏成林

　　协办单位：市发展改革委、市规划委、市住房城乡建设委、市农委、相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　82.总结集体经济产权制度改革经验，进一步创新农村集体资产经营机制，全面推进集体“三资”管理的制度化、规范化、信息化。

　　主要责任单位及负责人：市农委王孝东

　　完成时限：2013年12月底

　　83.深化集体林权制度配套改革，完善林权流转、金融支持等政策机制。

　　主要责任单位及负责人：市园林绿化局(首都绿化办)邓乃平

　　完成时限：2013年12月底

　　84.全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。

　　主要责任单位及负责人：市财政局杨晓超、市农委王孝东

　　协办单位：相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　85.鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社。重点培育一批特色优势突出、辐射带动能力强、运营管理规范的示范社，鼓励建立合作社联社。

　　主要责任单位及负责人：市农委王孝东

　　协办单位：各区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　86.支持合作社兴办农产品加工、流通企业，开展农产品连锁经营，承担政府投资的各类涉农项目。落实设施农用地政策，合作社生产设施用地和附属设施用地按农用地管理。

　　主要责任单位及负责人：市国土局魏成林、市农委王孝东

　　协办单位：各区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　87.推进金融支持农民专业合作社发展，支持有条件的专业合作社开展内部信用合作。

　　主要责任单位及负责人：市金融局王红

　　协办单位：市财政局、市农委、各相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　88.按照“每村2名大学生”的原则，年内选聘高校毕业生2400名，担任村党支部书记助理、村委会主任助理、农民专业合作社理事长助理。

　　主要责任单位及负责人：市人力社保局张欣庆、市委农工委王孝东

　　协办单位：相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　89.大力发展农产品加工业，引进培育涉农企业总部落户京郊，打造北京农业企业上市板块，促进龙头企业集群发展。

　　主要责任单位及负责人：市农委王孝东

　　协办单位：市金融局、北京证监局、相关区县政府

　　完成时限：2013年12月底

　　六、加强党的领导，夯实农村发展基础

　　90.加大村务公开力度，完善村级议事规则和决策程序，健全村级民主监督机制，充分发挥村务监督委员会作用。

　　主要责任单位及负责人：市民政局李万钧

　　完成时限：2013年12月底

　　91.研究提高村级公益事业专项补助资金标准。

　　主要责任单位及负责人：市民政局李万钧、市财政局杨晓超、市农委王孝东

　　完成时限：2013年12月底

　　92.继续推进“农村社区建设实验全覆盖”创建活动。打造农村社区建设典型示范社区100个。

　　主要责任单位及负责人：市民政局李万钧

　　完成期限：2013年12月底

　　93.完善农村社会管理体制，分类推进农村社区化建设，积极探索适应不同地区的工作模式。

　　主要责任单位及负责人：首都综治办滕盛萍、市委农工委王孝东、市委社会工委宋贵伦、市民政局李万钧

　　完成时限：2013年12月底

　　94.健全流动人口服务管理的各项政策制度，理顺管理体制，完善实有人口综合管理信息系统，深入推进实有人口服务管理全覆盖体系建设。

　　主要责任单位及负责人：首都综治办（市流管办）滕盛萍、市公安局高煜、市人力社保局张欣庆、市人口计生委刘志、市社会办宋贵伦

　　协办单位：市政府法制办

　　完成时限：2013年12月底

　　95.开展平安村镇建设，加强农村法制宣传教育和信访工作，妥善处理各种矛盾纠纷，维护农村社会稳定。

　　主要责任单位及负责人：首都综治办滕盛萍、市公安局高煜、市司法局于泓源、市信访办薄钢

　　完成时限：2013年12月底

　　96.统筹基层服务管理资源，加强乡镇便民服务大厅和村级便民服务站建设。

　　主要责任单位及负责人：市民政局李万钧、市财政局杨晓超

　　完成时限：2013年12月底

　　97.应用农村基层组织信息系统，推进农村基层组织建设规范化、动态化、精细化。

　　主要责任单位及负责人：市委组织部刘宇辉、市委农工委王孝东

　　协办单位：相关区县委

　　完成时限：2013年12月底

　　98.研究制定乡镇党代会年会制实施办法，建立党代会代表联系党员群众、党代表提案提议等工作制度。

　　主要责任单位及负责人：市委组织部刘宇辉

　　协办单位：市委农工委、相关区县委

　　完成时限：2013年12月底

　　99.认真做好第九届村民委员会选举工作，积极发展农村基层民主。

　　主要责任单位及负责人：市委组织部刘宇辉、市委农工委王孝东、市民政局李万钧

　　协办单位：相关区县委

　　完成时限：2013年12月底

　　100.全面落实村干部“一定三有”政策，加强基层组织带头人、村级党组织后备干部和农村党员队伍建设。拿出不少于当年服务期满人员10%的公务员职位，面向大学生“村官”、农村基层组织主要负责人等定向考录。

　　主要责任单位及负责人：市委组织部刘宇辉、市委农工委王孝东、市人力社保局张欣庆

　　协办单位：相关区县委

　　完成时限：2013年12月底

　　101.开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

　　主要责任单位及负责人：市委组织部刘宇辉、市委农工委王孝东

　　协办单位：相关区县委

　　完成时限：2013年12月底

　　102.加强农村党风廉政建设。加大对农村基层干部廉洁履行职责和农村基层党组织党务公开的监督检查力度。加强农村集体“三资”监管，出台规范性文件。继续推进廉政风险防控向基层重要岗位延伸，健全风险防控长效机制。强化对农村基层干部教育培训，开展乡镇纪委书记轮训工作。及时纠正损害群众利益的行为，严肃查处农村基层干部违纪违法问题。

　　主要责任单位及负责人：市纪委、市监察局杨逸铮，市委农工委王孝东

　　协办单位：市委、市政府有关委办局，相关区县党委、政府

　　完成时限：2013年12月底

　　103.着力构建“三农”投入稳定增长长效机制。市级财政投入确保总量持续增加、比例稳步提高；区县要根据功能定位，切实加大对“三农”工作的投入。

　　主要责任单位及负责人：市财政局杨晓超，市社会主义新农村建设领导小组综合办公室王孝东，相关区县委书记、区县长

　　完成时限：2013年12月底

　　104.开展强农惠农富农政策执行情况“回头看”，检查政策落实情况，评估资金投入、工程建设效果。

　　主要责任单位及负责人：市社会主义新农村建设领导小组各成员单位负责人

　　完成时限：2013年12月底

　　105.继续开展农村全面小康建设进程、农村城镇化进程、新农村建设进程、都市型现代农业生态服务价值4项监测，开展城乡经济社会发展一体化监测，对农村经济社会运行状况和城乡经济社会发展一体化进程进行全面综合评价；定期开展42个重点小城镇经济运行状况的统计监测；定期开展低收入农户增收情况监测；开展都市型现代农业监测评价指标体系研究。

　　主要责任单位及负责人：市统计局王文杰、国家统计局北京调查总队李纲

　　协办单位：市教委、市民政局、市财政局、市人力社保局、市农委、市水务局、市卫生局、市园林绿化局、市农业局

　　完成时限：2013年12月底

　　106.建立健全机关党员干部直接联系群众制度，组织市直机关党组织与68个乡镇的89个低收入村开展“结对共建”活动，促进低收入农户增收。

　　主要责任单位及负责人：市直机关工委夏尚武

　　完成时限：2013年12月底

　　中共北京市委办公厅

　　2013年5月3日印发