中拉关系开启新篇章——解读国家主席习近平访问拉美三国

　　中国国家主席习近平将于5月31日至6月6日对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥三国进行国事访问。此间专家认为，习近平的拉美之行将开启中国同拉美和加勒比地区关系的新篇章，并为中国与上述三国的双边关系注入新的活力。

　　中国国际问题研究基金会拉美研究中心主任吴长胜认为，习近平主席的拉美之行是一次战略性的访问，是中国领导层换届以来又一次重大外交行动，体现了中国新一届政府全方位外交的战略布局，对完善中国外交格局、推动中国同拉美和加勒比地区全方位合作交流具有深远影响。

　　他说，墨西哥是拉美地区大国，也是新兴发展中大国，是中国在拉美地区最重要的合作伙伴之一，发展对墨西哥的合作交流意义重大。哥斯达黎加是中国在中美洲的唯一建交国，在中美洲地区事务中发挥着重要作用。习近平出访适逢中哥建交六周年，将有力助推双边关系发展。特立尼达和多巴哥是加勒比地区最具代表性和地区影响力的国家，此访是中国最高领导人对特多的首次访问，同时可以说是对英语加勒比地区的历史性访问，将有力带动中国和加勒比地区的友好合作关系。

　　受访专家都曾长期在拉美和加勒比地区工作，谈到中国和往访国关系的发展，都表达了充分的乐观态度。

　　吴长胜曾任中国驻拉美数国大使。他说，中国和墨西哥同为文明古国，两国交流源远流长。中墨两国元首在两个月内实现互访，并不多见，体现了两国对发展双边关系的高度重视。他表示相信，习主席此次出访墨西哥将把两国战略伙伴关系提升到一个新的高度。在经贸方面，他认为两国在能源、旅游等方面合作前景看好。

　　中国前驻哥斯达黎加大使李长华对记者表示，自中哥自由贸易协定于2011年生效以来，双边经贸合作发展迅速。他认为，目前两国在基础设施、旅游、能源和生态保护等领域的潜力巨大。今年11月将在哥斯达黎加举行的第七届中国－拉美企业家高峰会将为中拉经贸关系开拓新空间。

　　刚刚卸任不久的中国前驻特立尼达和多巴哥大使杨优明说，尽管中特两国双边贸易额较小，但目前双方在基础设施建设、通信等领域合作不断扩大。特立尼达和多巴哥是加勒比共同体的重要成员国，其丰富的油气资源和旖旎的自然风光可成为今后两国经济和旅游合作的重点。

　　而这些，都是中拉关系近年来快速发展的缩影。随着中国在2008年颁布《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》，中拉政治互信日益加深，中国与拉美主要大国间的战略伙伴关系得到加强，与主要拉美新兴市场国家在20国集团、金砖国家等多边机制内保持密切磋商，双边关系中的战略性和多边性进一步扩大。

　　特别是今年以来，中拉高层交往频繁密集。4月墨西哥总统培尼亚、秘鲁总统乌马拉同期访华并出席了博鳌亚洲论坛2013年年会。此外，国家副主席李源潮刚刚结束了对阿根廷和委内瑞拉的正式访问，乌拉圭总统穆希卡即将于本周末开始对中国进行工作访问。

　　受访专家一致认为，近年来中拉交往呈现全方位、宽领域、多层次发展的良好态势，此次习主席出访拉美三国展现了我高度重视同拉美和加勒比国家发展友好合作关系的真诚意愿。

　　中拉包括经贸等领域合作取得的成果同样可圈可点。进入新世纪以来，中国与拉美国家抓住经济全球化带来的机遇，利用双方经贸领域的天然互补性，携手合作，推动双方经贸关系持续升温，双边贸易呈现跃升式发展。目前中国已成为拉美第二大贸易伙伴国和主要投资来源国。在世界经济存在下行压力的背景下，中拉贸易仍保持较快增长。2012年，中拉双边贸易逆势创下2612亿美元新高，同比增长8.1%；中国在拉美非金融类投资存量超过540亿美元。“这些都充分表明，中国对拉美经济气候的调节作用与日俱增。”吴长胜说。

　　吴长胜表示，从当前和长远看，中国和拉美地区国家经贸合作互补性强，共同利益不断扩大，为中拉的合作前景提供了更加广阔的空间。得益于拉美宏观经济调控措施得当和“中国因素”的支撑，拉美地区经济去年保持了3.7%的增长，这为中拉经贸合作提供了更为坚实基础。

　　在他看来，中国和拉美可以通过经济转型、优化产业结构、加强产业链融合等方式进一步挖掘合作潜力。相信习主席这次访问一定可以为今后中拉合作开辟新领域、开创新天地。

　　三位前大使在接受采访时表示，在中拉关系在各领域取得长足发展的同时，随着全球形势和自身发展的变化，中国和拉美地区分别作为最大的发展中国家和西半球的发展中地区，双方都面临着经济转型、改善民生、保护环境、可持续发展等共同挑战和机遇。

　　他们一致认为，习近平主席此访将进一步加强中拉高层交往，而领导人之间建立的个人友谊，对指导和推动双边关系的发展非常重要。他们表示，习近平主席此次拉美之行，将是中国互利共赢、共同发展外交理念的一次有力实践，中拉关系将通过此访书写更加美好的新篇章。（记者 裴剑容、胡红蕾、梁淋淋）