陕西洋县：持续深化群众路线教育实践活动

　　洋县围绕“改进作风真诚服务、攻坚克难奋力发展”的活动主题，加强干部队伍建设，提升服务发展水平，持续深化“为民务实清廉”路线教育实践活动。

　　（一）重教育，提升为民务实能力

　　一是坚持学习提升理论水平。开展中心组学习、干部自主学习、机关集体学习“三个学习”活动，实施干部下基层实践心得讲述会、党建形势报告会、读书学习交流会、思想座谈会、工作点评会和党性教育课“五会一课”活动，鼓励党员干部利用党校、远程教育、党员活动阵地、网络媒体进行学习，结合支部书记讲党课、学习园地练功底、通讯报道展风采、“洋州讲坛”读书风等活动，推进部门单位“学习型机关”创建活动，不断提升干部的理论水平。二是坚持培训增强发展本领。加强干部教育培训，完善外出考察、基层调研、跟班学习、一线挂职等干部锻炼成长机制。坚持“请进来、送出去”相结合的原则，邀请省内外专家学者，发达地区领导干部、先进人物、骨干人才前来授课，选派干部外出考察、跟班学习，亲临其境、参与实践，开阔眼界、启发思维、学习经验、增强发展本领。三是坚持服务锻炼实干能力。倡导上门服务、岗位服务、网上服务“三个服务”，建立领导干部带头做表率、中层干部改进作风把方向、一般干部立足本职抓服务“三级服务”体制，健全县直部门帮扶后进村、领导干部联系贫困村、普通干部定期驻村的干部下基层“三项制度”，努力拓宽服务渠道，不断丰富实践内涵，使干部在为民服务中磨练作风、锻炼实干能力。

　　（二）重决策，提高为民务实效能

　　一是科学划分决策类别。按照“归口管理、分级负责”的原则，将决策的内容分级分类、分条分块，逐级提交、层层把关；实行重大事项集体研究制、重大问题多家联席制、重要活动协调推进制、重要任命党委票决制，对决策分类管理、专项评估、及时研究、定期审核，促进决策环节“提能提效”。二是加大前期调研力度。重大决策前，安排专人负责调研，广泛搜集相关信息，综合各方面意见建议，对发现的潜在问题，及时进行风险评估，提出方案预案；发挥县委人才办经济、科技、法治、教育、民生等“专家服务团”的智囊作用，积极为党委政府决策建言献策、提供参考、跟踪服务，确保决策的科学性、可行性、实效性。三是注重决策贯彻落实。设立“领导包干”、“专项督查”、“责任追究”机制。通过“领导抓、抓领导”，充分激发“一把手”推动工作的能力，使领导干部成为决策落实的直接责任人和切实推动者。成立县委、县政府两个督查组，按照职责分工对县委政府决定、目标考核重点、阶段性重点工作、重要会议议定事项进行跟踪督查，对工程领域治理、安全生产检查、招商引资环境、陕南移民搬迁、路线教育实践活动、干部作风建设和民生保障工作开展情况进行督促检查，不断提高决策的执行力。

　　（三）重管理，夯实为民务实责任

　　一是强化目标任务管理。实行重点工作定期报告制、专项工作目标责任制、综合工作多家联席制，对全年中心工作、阶段性工作、月重点工作完成情况进行效能监察。加强目标管理，实现压力传递，夯实责任到人，促使各级领导干部沉到基层农村，走进项目建设一线，出主意、想办法、抓协调、搞保障、全力以赴促进发展。二是加强干部人事管理。建立健全公开、公平、公正、择优的评才、选才、用才机制，不断完善干部政绩考核评价体系。按照科学发展观的要求考核、评价和使用干部，注重选贤任能，突出任用攻坚能力强、争优意识足、创新措施多的干部，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，善于领导科学发展的优秀干部选拔任用到重要岗位，积极引导和鼓励广大党员干部干实事、鼓实劲、出实招、求实效，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性。三是强化重点领域治理。对征地拆迁、安全生产、行政许可、市场价格、资金管理、政府采购、国有资产转让等重点领域开展专项执法监察；对保障性住房、陕南移民搬迁、农村饮水工程、扶贫代赈项目、中小学校安工程、学生营养餐、高(中)考和事业单位招考等群众关注的热点问题进行集中整治；建立健全项目月报制度，出台了《洋县政府投资工程建设项目招投标监督管理办法》，加大项目信息公开和诚信体系建设力度，积极开展工程建设领域专项治理活动，促进项目建设的规范化、高效化、廉洁化。四是加强机关作风管理。落实党风廉政建设责任制，围绕贯彻《廉政准则》，落实个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话等监督制度。推行“阳光审批”、政务公开、承诺公示，实施警示训诫、组织函询、干部离任审计，“三公”消费专项检查。提倡“艰苦奋斗”，反对“奢侈浪费”，认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。充分发挥纪检监察部门职能，抓作风树正气，定目标夯责任，不断加强机关作风管理。（黄宁）