夏冰：以群众满意度考量联系群众的密切度

　　党的群众路线，核心是密切联系群众。要解决好密切联系群众这个课题，必须解答好三个问题：联系的方向在哪里？联系的标准在哪里？联系的成效在哪里？以群众的满意度，来考量联系群众的密切度。

　　方向在群众期盼里

　　只有以群众利益为重、群众期盼为念，密切联系群众才能“落地有声”。所谓“群众期盼”、“群众利益”，一言以蔽之，就是千家万户的大事，一家一户的小事。一个老村支部书记说：密切联系群众需要“挑三拣四”，专挑“条件差、困难多、有普遍性”的地方，专拣产业发展、民生事业、项目建设、矛盾调处等事项。只有将“联系群众”转化为“服务群众”，才能找到工作的切入点和落脚点。

　　联系群众的切入点是服务群众，实践工作中出现联系服务群众的责任、岗位“真空”，关键是没有真正实现“包产到户”，没有明确党员干部的“责任田”。只有划好“责任田”，才能做到“责任田里无小事”，大事、小事全负责。我们在乡镇层面将所有的村、社区和企业分片包干到人，建立“驻点连心工作室”，并按照“1+N”模式明确具体任务分工，“1”即驻点单位年度重点工作，“N”即开展全程代办、户主宣讲、夜访农户、民情恳谈、典型培育等常规工作，较好地防止了服务“真空”。乡镇干部形象地称之为划分“责任田”。

　　标准在在群众眼睛里

　　联系群众，形式上要“直接”，频率上要“密切”。“直接”就是走田头、进户头，确保联系群众“一竿子到底”。“密切”就是熟人头、驻心头，用脚步丈量民情，用真情温暖民心。由此可见，“密切”是关键，也最难督查。没有规矩，不成方圆，必须给“密切”定个标准，让群众看得见、让组织摸得着。

　　只有走得勤、聊得深，群众眼里经常看到你，心里才会认可你。一个党员半开玩笑半认真地说，联系群众就是要多走动，什么时候联村干部走动到狗不叫了，见着只摇尾巴了，要我说这就“密切”了。虽然是一句戏言，但是这是群众对“密切”标准的最形象描述。“密切”二字必须化虚为实，可看可考。要开展以“知民度+民知度”为主要内容的“双知测试”，分别从干部和群众两个层面进行测试，让群众评价、用数字说话。

　　成效在在群众口碑里

　　基层认干不认说。基层群众欢迎甩开膀子干的，厌恶夸夸其谈喊的，喊破嗓子，不如干出样子。群众的口碑是检验干部思想、能力的重要尺度。组织部门要以群众口碑为支点，以群众观点指导干部选任工作，更加注重选拔那些对群众有深厚感情、善于做群众工作、获得群众认可的干部，使组织工作获得最广泛的群众基础。

　　基层是干部的试金石。只有和基层群众一起摸爬滚打，才能增强群众观念、增进群众感情。情感上的软要求要有，工作上的硬杠杠也要有，只有这样才能站稳群众立场、走实群众路线。要将“一线锻炼、一线比选”作为干部选拔任用的前置条件，开展年轻干部“三重一线”实践锻炼模式，让年轻干部直接面对广大群众，直接接受群众面试，真正实现干中辨才、赛场选马。金杯银杯，不如老百姓的“口碑”，群众的眼睛是雪亮的，真正办实事的干部，群众的口碑就是最好的褒奖。将干部绩效评议动态化、实绩纪实化，使群众口碑与组织考察相统一，真正让群众心中的“秤”和组织手里的“账”对得起来，从而提高了干部选任的公信度。(作者系浙江省德清县委常委、组织部长)