海南省“三公”经费支出降幅明显

　　自去年12月起至今，海南省贯彻落实中央八项规定和省委、省政府二十条规定已满半载，各地各部门围绕压缩“三公”经费及会议经费开支，下猛药、出实招，“三公”经费及会议经费支出明显下降。

　　记者今天从省纪委监察厅获悉，自去年12月至今年5月，全省“三公”经费支出同比下降15.46%，其中，公务接待费同比下降23.03%，公车购置及运行费同比下降8.34%，因公出国（境）费用同比下降23.43%。全省会议经费支出同比下降34.69%。

　　预算实行“零增长”

　　全省各级财政部门细化“三公”经费预算编制，原则上实行“零增长”或“负增长”，从源头严控“三公”经费开支。

　　今年初，乐东将县直各部门“三公”经费预算压缩30%，节省经费用于村级财务补贴。保亭大力压缩办会办节经费，将今年财政预算中的会议费和嬉水节经费压缩400万元。

　　各市县财政部门通过强化预算控制有效节省“三公”经费，并且把预算节省下来的经费用于改善民生或提高镇、村等基层经费保障能力。

　　会议开支不断压缩

　　精简会议活动，改进会风，是全省压缩会议经费开支的主要做法。

　　省委带头转作风，将省委六届三次全会、全省经济工作会议、省委理论研讨会三会合一，会期由原来的3天压缩到1天半，会议代表在机关食堂吃自助餐。

　　海口市实行“无会日”制度，每周三不开会。乐东今年1-5月全县性会议与去年同期相比，减少了22次，缩减69%。三亚、澄迈等市县的会议，要求在本市县委党校或其他办公场所的会议室开，会议地点严禁设在高档酒店和风景名胜区。

　　通过合并套开，压缩参会人数、会议天数，加上从会场、用笔、纸张印刷等细节入手，有效压缩会议开支。海口市将市委十二届四次全会、市委理论研讨会和全市经济工作会合并召开，整个会务成本不到1万元。省本级以及海口、儋州、文昌等8市县的会议经费支出降幅均超过30%。

　　公务接待开支降幅明显

　　各地进一步压缩公务接待经费，从省到市县均明确要求各部门在预算中分项列清公务接待预算数额，严控超标接待。

　　“廉政食堂”、“廉政灶”等县直机关和乡镇食堂蔚然兴起，公务接待用餐在机关食堂安排，不上酒水、高档菜、野味等，控制陪餐人数，狠刹吃喝风。

　　海口市美兰区开设“廉政食堂”，规定接待用餐每餐不超过35元/人。乐东干部到农村走访，和当地干部群众一起吃农家饭，不增加基层负担。据统计，自去年12月到今年5月，全省市县公务接待费比同期下降28.66%。

　　因公出访严格控制

　　省外事管理部门严格任务审查和出访人员身份审查，压缩出访团组在外停留时间，严控出访人数。

　　省财政部门严格执行出国经费预算和用汇额度“双控制”，严格按开支预算标准审核出国用汇额度，有效控制出国费用开支。

　　据统计，今年以来，全省党政干部因公出国（境）任务批件中拒批9批次37人次，省本级因公出国（境）费用降幅近40%。

　　省公务用车主管部门坚持有空编才批准购置车辆，坚决执行先审批后购置制度。省财政厅严格按核定的各单位公务用车编制情况安排车辆购置经费，并按10%的比例调减省级各单位2013年度公车运行维护费等经费预算，调减收回资金用于以教育为主的民生支出。省本级车辆购置及运行费用同期相比减少近200万元。

　　各市县还强化对车辆运行的日常管理。海口、三亚等市县强化对驾驶员的管理，实行定点加油、定点维修、定点保险，对车辆运行费进行公示。乐东逐车建立车辆档案，节假日入库管理，有效压缩运行费用。

　　监管格局基本形成

　　省财政厅强化对“三公”经费开支报账环节的审核。三亚市审计局将市级部门会议活动经费使用情况作为2013年度的重点审计项目之一强化审计监督。儋州、陵水等市县纪委组织开展对私人会所、宾馆酒店的明察暗访，防止变相超标准公务接待。

　　目前，全省基本形成财政部门负责预决算审核和会计监督、审计机关负责专项审计、纪检监察机关负责组织协调开展专项联合检查的常态化监管格局，各部门打造监管合力，对铺张浪费行为形成高压态势。（记者 魏如松 通讯员 张思峰 姚嘉）