党的决策必须符合最广大人民利益

　　党的决策必须以符合最广大人民的利益、得到最广大人民的拥护为出发点和归宿，这是确保人民受益、人民满意的关键所在。只有坚持做到决策和决策的执行符合最广大人民的利益，党才能始终保持同人民群众的血肉联系，不断巩固党的执政地位，确保国家长治久安。

　　党的十八大报告提出，要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。中央作出的这一制度设计，是新形势下加强和创新社会管理的重大举措，是党和政府主导的维护群众权益机制的重要内容。在开展党的群众路线教育实践活动中，充分认识决策和决策执行正确与否的重要性，对于统一广大党员干部的思想，提高党的决策水平，确保党的事业兴旺发达具有十分重要的意义。

　　一、决策和决策的执行正确与否，与人民群众的切身利益息息相关，直接关系到党同人民群众的血肉联系

　　近些年来，在一些地方和部门，因人民内部矛盾和社会矛盾引发的群众上访和群体性事件时有发生，这些群体性事件具有社会关联性大、行为方式日益激烈、暴力对抗程度加剧等特点，对维护社会稳定影响很大。为此，各地根据党的十八大的部署，分别建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，中央有关部门也出台了贯彻意见和实施办法。通过实施重大决策社会稳定风险评估机制，及时发现和处理了一些苗头性、倾向性、潜在性问题，消除了大批不稳定隐患，最大限度地把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，有效维护群众的切身利益，进一步密切了党群关系，确保了大批重大决策项目的顺利实施，重大决策社会稳定风险评估已成为从源头上防范和化解不稳定因素的重要制度。

　　二、保证决策符合最广大人民的利益，是由我们党的宗旨所决定的

　　我们党从诞生之日起，就一直把全心全意为人民服务作为党的宗旨。党提出的各项主张，制定的方针政策，一切都是为了最广大人民的根本利益，对人民群众高度负责。几十年来，我们党之所以能紧密依靠和领导人民群众，夺取革命和建设的伟大胜利，在全国各族人民中享有崇高的威望，除了广大党员发挥先锋模范作用以外，更重要的是党坚持了全心全意为人民服务的宗旨，充分依靠党的正确路线和决策的领导。当下，有的地方之所以出现与群众关系紧张的问题，除了受经济社会发展水平影响以外，与一些领导干部的群众观念淡薄、决策水平不高有很大关系。他们在作出重大决策时，随意性较大。有的用主观判断，凭经验做事，拍脑袋决策；有的重经济建设轻社会建设，在审批重大建设项目时对维护群众合法权益考虑不够，侵害群众利益的现象时有发生；有的为了提高政绩，达到个人升迁的目的，不讲客观实际，不听群众呼声，追求轰动效应，大搞形象工程，盲目开发，重复建设，劳民伤财，群众怨声载道；有的吃祖宗饭，砸子孙碗，干“杀鸡取卵”的蠢事，给后人留下大笔债务。无数事实证明，由于决策失误，损害人民利益而导致群众的不满情绪，对党群干群关系的伤害更大。

　　党的决策必须以符合最广大人民的利益、得到最广大人民的拥护为出发点和归宿，这是确保人民受益、人民满意的关键所在。决策的正确与否，决不能用个人的主观意志来判断，也不能照抄照转文件、用本本上的词句或过去是否做过来定夺，更不能以任何个人或少数人的利益得失来取舍，而应当看它是否经过实践检验、有利于最广大人民的利益，真正促进生产力的发展和整个社会的进步。

　　三、政策制定得再好，如果执行得不好也会落空

　　即使党的队伍总体上是纯洁的，但如果在执行党的路线和决策中出现偏差，也会在一定程度上使党脱离人民群众。党的十六大以来，中央作出了转变经济发展方式、加快产业结构转型升级的重大决策。各地认真贯彻落实科学发展观，通过产业结构优化和转型升级，提高产业创新能力和技术水平，有效地提升了产业的整体素质。但也有的地方和部门在执行过程中，片面追求GDP，不讲客观实际，不顾群众诉求，在土地征用、房屋拆迁、国企改制、涉法涉诉等方面，不充分考虑群众的承受能力和接受程度，主观武断，强迫执行，从而引发了许多公共安全隐患和社会负面舆论，导致发生集体上访或群体性事件。由此可见，正确路线和决策一旦得不到很好的贯彻执行，同样也是党脱离群众的一个危险因素。如果说党风问题关系到党的生死存亡，那么决策和决策的执行能否符合人民的利益，便是能不能搞好党风的关键。

　　最近，习近平总书记就做好安全生产工作再次作出重要批示，强调发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线，要以对党和人民高度负责的精神，始终把人民生命安全放在首位。习总书记的重要指示，是领导工作中正确决策和执行决策的一条重要原则。当前，在执行决策上主要存在两种倾向：一是有的人不是从人民群众的根本利益出发，而是从个人或小团体的利益出发，对党的方针政策各取所需，各行其是，使政策扭曲或得不到真正贯彻执行；二是有的人在执行中不向群众做耐心细致的解释工作，而是采取简单粗暴的行政命令，使党和政府的决策不能为群众所理解，不能尽快变为群众的自觉行动。毛泽东同志早在《论联合政府》一文中指出：“在一切工作中，命令主义是错误的，因为它超过群众的觉悟程度，违反了群众的自愿原则，害了急性病。我们的同志不要以为自己了解了的东西，广大群众也和自己一样都了解。”“凡是需要群众参加的工作，如果没有群众的自觉和自愿，就会流于徒有形式而失败……这里是两条原则：一条是群众的实际上的需要，而不是我们脑子里头幻想出来的需要；一条是群众的自愿，由群众自己下决心，而不是由我们代替群众下决心。”

　　要保证决策和决策的执行符合最广大人民的利益，必须坚持从群众中来、到群众中去，深入调查研究，广泛听取各方意见，反复比较、鉴别和论证，真正把群众的聪明才智和正确意见作为决策的基础。决策作出之后，各级组织都要坚决贯彻落实，不能各行其是，我行我素。只有坚持做到决策和决策的执行符合最广大人民的利益，党才能始终保持同人民群众的血肉联系，不断巩固党的执政地位，确保国家长治久安。（广东省社科联党组副书记 周钦声）