在继承中创新

　　日前，中国浦东干部学院、上海市浦东新区委员会联合举办“新形势下贯彻群众路线做好群众工作研讨会”，来自全国党建研究会、中央党校、组织部门、干部院校、高校的专家学者和实际工作者100余人相聚中国浦东干部学院，围绕新形势下如何坚持群众路线、做好群众工作等问题进行了深入探讨。

　　新时期群众工作面临新挑战新任务

　　与会代表一致认为，群众观点、群众立场、群众路线始终是我们党安身立命的根本，一定要将群众路线贯穿于我们的一切工作之中，着力提高做好新形势下群众工作的能力。

　　中组部党建研究所副巡视员、全国党建研究会副秘书长陈东平认为，新形势下做好群众工作面临一些挑战：一是从革命时期险恶环境到建设时期和平环境的变化，党密切联系群众的外部压力减少，容易使一些党员干部滋生贪图安逸、脱离群众的倾向；二是从计划经济到社会主义市场经济的转变既改善了群众生产生活条件，又导致利益格局发生变化，维护群众利益难度增大；三是从以工农为主体到多阶层多群体的变化，既增强了社会流动性，激发了创新活力，又增加了党群关系的复杂性；四是党员干部队伍构成发生变化，新的历史条件下成长起来的党员干部对群众的感情、做群众工作的能力相对较弱等等。

　　中国浦东干部学院常务副院长冯俊表示，能否始终坚持和贯彻党的群众路线、做好群众工作，关系党的性质和执政地位，关系党的生死存亡。实现中国梦必须坚持和贯彻群众路线，为了群众而筑梦，依靠群众来圆梦。

　　弘扬群众路线优良传统，不是简单地恢复过去的做法

　　在长期的革命实践中，我们党形成了从群众中来、到群众中去的优良传统，这是党从一个胜利走向另一个胜利的根本保证。与会代表强调，这些优良传统一定要继承下来，并发扬光大，这是党在新时期做好群众工作的重要前提。

　　全国组织干部学院培训部主任张新刚认为，在延安时期，我们党形成了包括“一切为了群众”、“一切依靠群众”、“按照群众自觉和自愿的程度开展工作”、“虚心向人民群众学习”等优良传统。中国井冈山干部学院副院长张友南指出，在井冈山斗争及中央苏区时期，我们党坚持群众路线、做好群众工作的一条重要经验，就是要“关心群众生活，注意工作方法”，“要解决群众的生产生活问题”。

　　“今天坚持群众路线，不是简单的恢复过去的传统就够了”，中央党校原副校长、中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院院长李君如指出，“今天坚持群众路线、开展群众工作，要大力弘扬党的优良传统，要认真研究新情况新问题，创新和发展党的群众路线。”

　　如何在实践中坚持和创新群众路线？上海浦东新区区委组织部副部长周奇介绍说，浦东新区提出并践行了“三服务”理念，即“党的上级组织为基层组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级组织和党员都要为群众服务”；提出了“三有”推定，即“对群众的诉求要做有理推定，对群众的问题要做有解推定，对群众的批评首先从自身做有过推定”。江苏省射阳县常委、组织部长鞠烨平介绍说，通过学习借鉴新加坡的议员定期带领义工服务团队到选区接待选民、为选民办实事的经验做法，在全县开展了以听民声、查民情、创民意、解民忧为服务宗旨的党代表联系服务群众工作机制，创建了党代表联系群众工作室。上海浦东新区塘桥社区街道党工委书记奚德强还介绍了塘桥社区在党组织领导下坚持发展基层民主，构建政府、社会、市场、民众协同参与的公共治理机制，有效增进群众福祉的工作思路。中国浦东干部学院刘靖北教授指出，新形势下贯彻群众路线、开展群众工作，要注意防止包办主义、替民作主的倾向，民粹主义、迎合群众倾向，实用主义、摆平群众的倾向以及命令主义、强迫群众的倾向。

　　群众路线教育实践活动是保持血肉联系的重大举措

　　与会代表一致认为，在全党开展群众路线教育实践活动，是保持我党先进性、纯洁性的重大举措，也是落实从严管党、从严治党的重大决策，对于巩固党的执政地位、推进中国特色社会主义发展、实现伟大中国梦具有重要意义。

　　群众路线教育实践活动是否取得实效，制度是关键。山西省委组织部副部长张葆指出，要切实加强对制度执行情况的监督检查，强化制度的执行力，让制度有牙齿。让那些有令不行、随意变通等敢于碰制度的人头上起疙瘩，甚至头破血流，充分发挥制度的权威。对此，中央党校党建部主任王长江认为，群众路线教育实践活动一定要和“把权力关在制度的笼子里”的思路密切联系起来，要靠制度有效运转起来。制度的顶层设计是一个系统概念，顶层不是级别，不是说最高层才叫做顶层。作为一个省、一个市、一个部门，是一个系统，都需要做系统思考和设计。

　　与会代表指出，坚持群众路线是一个永恒的课题，也是一个系统的工程。群众路线教育实践活动要赢得群众满意，不能“认认真真走过场”，一定要把“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总要求真正贯穿活动始终，在解决群众反映的突出问题上下工夫。