内蒙古土右旗在实践中完善和提升“四五六工作法”纪实

　　夏日的土默川大地，绿野千里，田间巷陌到处是欢声笑语。

　　7月8日一大早，土默特右旗萨拉齐镇王光亮村的张培红大娘便在院子里忙活起来。见到镇党委书记郭茂，张大娘皱纹和嘴角都向上弯起，笑得露出仅有的一颗门牙。

　　75岁的张大娘自小患佝偻症，老伴儿早逝，3个儿子都有智障问题。在该旗开展的“四进家门”活动中，郭茂和包村干部张庆华帮助老人争取到1.5万元危房改造资金，翻盖了原来的2间旧土房，又盖了2间新房。还为老人办了医保和低保，一年可领到3000多元低保费。

　　“我就指这活着了！”张大娘从枕头底下拿出“干群联系卡”说：“干部们经常来，送米送面送油的，还经常几百几百地给我放钱！”

　　张大娘边说边拉起郭书记的手：“现在，我就想给离婚的二儿子再娶个媳妇。以前的烂房子人家看不上，现在不一样了，你可得再帮帮我！”

　　郭书记一边答应着，一边拍着张大娘二儿子的肩膀：“要找媳妇，你也得打扮打扮，穿衣服这么随意可不行……”二儿子憨笑着连连点头。

　　“其实，也不光是我每天往乡下跑。现在群众给干部们打电话，回答几乎都是‘下乡去了’”。郭茂说。

　　在土右旗，党员干部转变工作作风、进村入户联系服务群众，源于旗里在实践中逐步形成的“四五六”工作法。其主要内容为：深入开展以政策宣讲、解决问题、帮困带富、群众评议为主要内容的“四进家门”活动；严格落实以发卡征集、日记记录、建账梳理、专办解决、入档考核和解决情况为主要内容的“五措梯进”措施；扎实落实以每月走访一遍村（居）“两委”班子、每季度走访一遍帮困对象和特殊群体、每半年走访一遍模范人物和工商个体户、每季度梳理一遍民生政策落实情况为主要内容的“六个一遍”要求。

　　在旗委常委、组织部部长赵铮看来：“‘四五六’工作法的精髓，就是对党员干部联系服务群众的工作内容、方式和要求进行刚性化设计，最终以群众满意不满意、认可不认可，来衡量干部工作作风的转变。”

　　自该旗全面推行“四五六”工作法以来，郭茂已记不清来过王光亮村多少次了。现在，这个全镇有名的后进村已变成了先进村：村“两委”活动室得到修缮，村容村貌、环境卫生得到全面整治，村内主街道亮化、美化了，赢得村民普遍赞誉。

　　瞅着丰收在望的庄稼，村民许金连对村里的变化深有感触：“过去村干部不团结，村里风气涣散，经济搞上不去。这粘泥路烂的拉肥拉粮只能拉大半车，多一点儿都得往外撒。浇地得上游的村子浇完了我们才能轮上；赶上天旱，还没等浇上水，庄稼就干死了；要么得等到雨季，连浇水带雨水把庄稼涝死了。”

　　“郭书记和我们结对后，带着大伙儿铺了这条路。现在进地出地想拉多少拉多少，庄稼哪会儿旱了哪会儿浇。村里还要组建运输公司，在路畔畔搞物流园，哈哈哈……”许金连说到这儿，不禁开心地笑起来。

　　记者了解到，通过深入了解民众意愿、发卡征集问题和建立台账梳理问题，萨拉齐镇公开承诺：投资560万元，为民兴办10件好事实事。目前，已完成5件，预计10月底全部完成。

　　此外，党员干部累计上门开展政策宣讲12万余次；有3800余名党员干部与4100多个困难户结成长期帮扶对子；建成便民服务大厅(代办点)298个，实现了政策宣讲户户全覆盖、帮扶救助人人都参与和民生代办点村村都健全。

　　在实践基础上，该旗坚持不断总结和完善“四五六工作法”，经过进行再动员、再部署、再推进，研究确定了联席会议、公开承诺、公开报告、满意度测评、纠风处罚等八项制度，并形成了推进工作法落实的制度保障体系。

　　制度的完善，又推动了“四五六工作法”的深入开展。据统计，该旗党员干部共计入户发放征求意见卡8万多张、党群连心卡16万多张，征求基础设施建设、产业发展等6大类、2119项问题建议，并全部纳入乡镇、部门和党员干部专办台账进行专办落实，目前已解决落实1144项。

　　“更多地了解群众疾苦、倾听群众呼声、找准群众期盼，在决策制定、工作落实中契合广大群众意愿，有效保障了经济社会科学发展与服务联系群众的深度融合和互促共进。”旗委副书记、旗长王章如是说。  

　　为了顺应群众的意愿和期盼，该旗大力发展社会民生事业，先后组织实施了总投资达9亿元的基础设施建设、环境综合治理等一系列民生工程，大大提升了城乡教育、医疗、卫生等公共服务水平。同时采取乡镇出一点、包联单位拿一点、党员干部集一点、群众筹一点的方式，累计投入各类帮扶资金6300多万元，办结群众关心关注的上学难、就医难、饮水难等民生问题623项，让广大群众得到了实实在在的好处。