西藏自治区践行党的群众路线系列综述之二：强基惠民暖人心

　　2011年10月，雪域高原秋色渐浓、寒意渐起。

　　肩负着党委的重托和群众的期盼，2万多名机关党员干部在秋风中启程，心怀着满腔的热忱和对事业的信念，奔向大山牧场，奔赴农村牧区。

　　5451个行政村（居），驻村干部们走村入户、访贫问苦，一丝不苟履行着自治区党委、政府交付的光荣使命。笑容，写在群众脸上；满意，刻在群众心里。西藏推进跨越式发展和长治久安的历史进程由此翻开了新的一页。

　　建强组织添活力

　　和本村另外41名群众一道，去年，安多县帕那镇甲格卡岗村小伙子晋美郑重向党组织递交了入党申请书。他对记者说：“中央为西藏制定了许多优惠政策，牧民如今的幸福生活是党给的，现在驻村工作队队员带领我们增收致富，党员在群众中的威信更高了，我要向他们学习，多为大伙服务。”

　　晋美朴素的话语道出了创先争优强基惠民活动为基层农牧区带来的最大改变——党同人民群众的血肉联系进一步得到了密切。

　　“以前组织义务劳动，群众推三阻四，现在工作队振臂一呼，大伙儿都来了，争着搬石头、运土、平整土地，没几天3000多株核桃树苗就种下去了。”对于波密县倾多镇德吉村的变化，镇党委书记凌云这样说：“群众思想观念之所以转变，就是因为驻村工作队的同志干在前、做在前，走在了群众前面。群众需要的是干事创业的领路人，而不是会说话的‘八哥’。”

　　俗话说，“基础不牢，地动山摇。”党的基层组织始终是党全部工作和战斗力的基础。作为强基惠民活动“五项任务”中的第一项，加强基层组织是强基惠民活动的重要抓手。自活动开展以来，全区各级驻村工作队始终把建强基层组织摆在突出位置，按照“留下一支永不走的工作队”要求，加强对村级党务、村务和财务管理，切实推进了基层组织的规范化、制度化建设。

　　维护稳定促和谐

　　我区80%以上的人口居住在农牧区，没有广大农牧民的旗帜鲜明，没有农牧区的和谐稳定，整个西藏的长治久安就无从谈起。

　　强基惠民活动开展以来，全区各级驻村工作队紧紧抓住维护社会稳定这一关键，通过加强对群众教育、建立健全工作机制、积极排查社会矛盾、敏感节点24小时全员在岗等一系列措施，做好农牧区社会稳定工作，进一步巩固了西藏长治久安大局。

　　驻拉萨市各级驻村工作队坚决按照“抓早抓小、抓快抓好”的要求，积极配合当地党委、政府和职能部门建立健全县、乡、村、组、户五级维稳信息互通机制、安全防范机制、纠纷调处机制。特别是在“三大节日”、维稳敏感时期等，工作队全员在岗、24小时值守，配合基层党委、政府努力构建村村是堡垒、人人是哨兵的乡村防控体系，有力促进了基层社会的和谐稳定。

　　驻那曲地区各级驻村工作队把维稳工作作为头等大事，列入重要议事日程进行安排部署，累计排查各类矛盾纠纷近3000起，成功调处9成以上，对重点人员帮扶教育8000多人次。广泛发动群众组建护村队、护校队、巡逻队等基层维稳力量，切实加强了村级守护和巡逻，确保了那曲持续稳定、长期稳定、全面稳定。

　　感恩教育聚人心

　　“如今的幸福生活从哪里来？是党带领我们群众走出来的，我们要从心底里感激党的关怀，感谢祖国大家庭的温暖。”坐在村委会主席台上侃侃而谈的，是扎囊县扎塘镇吉林村70岁的桑旦曲杰老人。

　　像吉林村这样，请本村的老年人和老党员“出山”给群众讲解新旧西藏历史，在强基惠民活动中并不鲜见。活动中，我区各级驻村工作队纷纷结合基层和本单位实际，通过开展新旧西藏对比图片展，收集反映发展变化的实物、建立专门的展览室、制作宣传栏、发放宣传资料、表演精彩的节目等形式宣讲党的政策、进行感恩教育工作，让群众从心底感党恩、坚定跟党走的信念，真正让群众明白了惠在何处、惠从何来。

　　驻拉萨各级驻村工作队利用节日编排节目，把群众身边的真人真事搬上舞台，让大家在欢声笑语中看变化、受教育。提起驻村工作队去年底在村里组织的联欢会，曲水县聂当乡热堆村村民群宗笑着说，与专业演出相比，他们村的那台节目也不逊色。朴实的演出让她看到了发生在身边的巨变，从而越发体会到平安和幸福的珍贵，越发打心底里为伟大祖国而自豪。

　　通过深入开展创先争优强基惠民活动，群众把共产党当领路人，把人民政府当靠山，把工作队当亲人，对未来充满希望。桑日县绒乡冲达村村民次仁顿珠在领到驻村工作队赠送的领袖像后说：“今天的幸福生活都是共产党给的。谁再像‘3·14’那样闹事，我们就和他坚决斗争到底。”

　　拓宽门路助发展

　　看着600棵新桃树苗开始抽枝吐绿，日喀则市东嘎乡普夏村村委会主任罗布发自内心地笑了。3年后，新桃园将让村里人年人均增收500多元。驻村工作队来到他们村后，经过深入调研、反复咨询、数日劳作，600棵桃树苗便扎根在了普夏村的土地上。

　　在强基惠民活动中，全区各级驻村工作队从群众最关注的增收问题入手，下大力气帮助村民出主意、想办法、理思路、找门路，为村里制订农牧业结构调整、农牧民技能培训、特色产业开发、合作经济组织建设、村集体经济发展等方面的发展规划和实施方案，拓宽了群众增收致富渠道。

　　驻拉萨市各级驻村工作队在深入走访调研、建立家庭台账、摸清底数的基础上，与当地干部谋发展，找准自身特色，因地制宜地提出经济社会发展规划，进一步理清了发展思路。同时，通过实施“短平快”项目，使村（居）自我发展的“造血”功能得到了有效提升。

　　紧扣“强村富民、安居乐业”主题，驻山南地区各级驻村工作队积极创建完善发展规划、强化能力培训、实施增收项目3个平台，努力实现村村有项目、户户有门路、人人有活干、天天有收入。通过采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，开展农牧业实用技术和创业就业技能培训2万余人（次），扶持引导和发展集体经济、合作经济组织实体近千个。

　　办好实事解民忧

　　2012年4月19日，林芝地区朗县拉多乡吉村的公共澡堂和公共厕所正式启用了。67岁的村民次久罗布看着新修建的公共澡堂乐得合不拢嘴：“以前只听说城里有澡堂，现在我们乡下人也过上和城里人一样的日子了！”

　　从群众最期盼的事抓起，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的问题改起。驻村工作队的到来，就像一缕缕春风，把党和政府的关怀送进雪域高原的千家万户，不仅凝聚了民心、助推了发展，更让老百姓的心与党委、政府贴得更近了。

　　为有效解决群众生产生活安全用水问题，驻八宿县然乌镇康沙村工作队队员四处奔走，架设水管，从距康沙村20公里外的然乌水电站引水，解决群众生产生活用水问题。同时，驻村工作队还积极与地、县电信局协调，为当地群众解决了3G网络、手机无信号等实际问题。

　　驻村工作队为群众办实事细致入微、不分大小，群众亲切地把驻村工作队修的路、建的桥、打的井称为爱民路、连心桥、幸福井……“为民办实事，办到了我们老百姓的心坎上。有这样的党，有这样的政府，我们怎能不拥护？”察雅县烟多镇达巴村76岁的洛松大爷说出了广大农牧民群众的心声。