打造廉洁政府需要上行下效

　　财政部的通知,可以看做是落实中央“八项规定”的一个具体举措。厉行节约不能停留在口头上,也不能光“落实”在文件上,而是要有一个明确目标,切实反映在节省财政资金上

　　财政部日前发出通知,要求中央国家机关各部门对2013年一般性支出统一按5%比例压减,重点压减办公楼和业务用房建设及修缮支出、会议费、办公设备购置费、差旅费、车辆购置和运行经费、公务接待费、因公出国(境)经费等。据悉,2012年中央国家机关各部门的行政经费共计1028.52亿元,如果今年按5%的比例压减,压减的规模大约为51.4亿元(7月8日《新京报》)。

　　财政部的通知,可以看做是落实中央“八项规定”的一个具体举措。厉行节约不能停留在口头上,也不能光“落实”在文件上,而是要有一个明确目标,切实反映在节省财政资金上。中央国家机关一般性支出压减5%,就是一个具体而刚性的目标,同时传递出厉行节约必须动真格的明确信号。

　　5%的比例看上去不高,却能节省50多亿元资金。想想贫困地区那些节衣缩食勤俭度日的人家,作为“人民公仆”怎么好意思铺张浪费?还有很多民生投入和支出捉襟见肘,而民生工作关系到千家万户的幸福以及社会的和谐稳定,想想这些,政府部门还有什么理由不厉行节约呢?

　　何况,与前几年政府财政收入高速增长不同,从去年开始,财政收入增长乏力,今年前5个月,中央财政收入增幅仅为0.1%,以至于财政部部长楼继伟表示,今年中央财政收入完成预算目标的压力很大。可以预见,未来财政收入不大可能保持高速增长的态势,但民生支出是刚性的,只能增加,不能减少,怎么办?唯有压缩政府自身的行政开支。就像习近平总书记多次指出的,要牢固树立过“紧日子”的思想。只有政府过“紧日子”,人民才能过上好日子,只有简朴的政府才能赢得民众的信任。

　　中央国家机关带了一个好头,“上行”还需要“下效”。应该看到,行政经费的大头在地方,不合理乃至违规的行政支出以及各种铺张浪费现象在一些地方也很突出。显然,仅中央国家机关压减行政经费远远不够,更重要的是各地各级政府都要厉行节约,压减包括三公经费在内的各项行政开支。此前,已有一些地方公布了今年压缩三公经费的明确目标,也有很多地方只是表示今年将保持三公经费“零增长”。现在看来,鉴于此前三公经费规模巨大,浪费惊人,还有很大的可压缩空间,因此“零增长”只是一个低标准,离政府过“紧日子”的要求还有不小差距。

　　所以,各地各级政府应效仿中央国家机关,明确提出今年行政经费的压减比例,作为一项硬任务落到实处,并将节省下来的资金投入到民生领域。同时,建议将行政经费压减比例作为一项政绩指标,纳入官员考核体系——既然打造廉洁政府是我们努力的目标,既然政府过“紧日子”事关民众幸福,那么厉行节约当然是政府及官员最重要的一项政绩。（晏扬）