广西积极推进党的群众路线教育实践活动纪实之三

　　从连绵起伏的大石山区,到波澜壮阔的北部湾畔,从安静的小山村,到繁华的大都市,“做群众最‘盼’的事、干群众最‘难’的事、抓群众最‘怨’的事”,汇成今夏广西“服务基层、服务群众、服务发展”中最“热”的主旋律。

　　“美丽广西·清洁乡村”、服务农民工、服务企业……一项项活动,让“三项服务”成为广西推进党的群众路线教育实践活动中最富特色的“自选动作”。

　　自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华说:“广西开展这‘三项服务’活动,就是要从群众最关心最关注的事情做起,把惠民利民的事情办成办好,以服务基层、服务群众、服务发展的实际成效,让群众感受到活动带来的新变化。”

　　服务基层:“美丽广西·清洁乡村”让八桂大地变美

　　广西是后发展欠发达地区,各方面欠账较多,一个比较突出的问题,便是农村面貌脏乱差、农民收入低。我区服务基层,首先选择了从整治乡村卫生和环境作为突破口,以“美丽广西·清洁乡村”活动为教育实践活动的重要抓手。

　　清洁乡村关系农民的健康,关系农村的小康,关系广西的形象,是一件利在当前、功在长远的大事,也是一件长期存在、积重难返的难事。

　　为把“清洁乡村”活动做实做好,广西向全区1.4353万个建制村下派8万多名党员干部组成1.4万多支工作队,与农民群众一起清洁乡村环境,共寻致富道路。

　　我区组织部门实施“十乡百村”结对帮扶工程,14个市级组织部门分别结对帮扶一个困难乡镇,112个县级组织部门各结对帮扶一个贫困村。

　　各部门、单位、工作队引智引资,纷纷把“清洁乡村”活动与完善新农村建设规划和农村基础设施、提升农村绿化水平、发展农村特色经济和旅游业、农村文化建设结合起来,既美化乡村环境,又大力发展特色农业优势产业,让群众得到更满意的收入。

　　为解决群众反映突出的20多个问题,自治区政府办公厅驻都安清洁乡村和新农村建设工作队,多方筹资修路、建学校、发展经济。如今,都安岩马村已有7条公路同时开工建设,明年有望屯屯通路。

　　自治区农业厅实施田间废弃物清捡工程、现代植保技术工程等清洁田园“十大工程”,同时推广绿色植保技术、蚕沙无害化处理技术等“十大技术”,大步向农业生产活动的深层次生态安全迈进。

　　喜人变化的背后,是严格的纪律。工作队吃住费用一律按照有关规定和标准执行,在联系户家中住宿、吃饭,要比照当地物价标准支付相关费用,不给群众增加负担。要做到“六不准”:不准弄虚作假、欺上瞒下;不准搞层层陪同、走马观花;不准高高在上、指手画脚;不准以权谋私、铺张浪费;不准接受基层吃请、收受基层馈赠;不准违背群众意愿、侵害群众利益。清洁活动促进党员干部在一线锤炼作风、在一线增进群众感情,真正使这项活动成为利在当前、功在长远的民生工程,成为党员干部转变作风、为民务实的作风工程。

　　服务群众:让温暖暖到农民工心底

　　农民工是一支新型的劳动大军,是推进工业化、城镇化进程中一个特别需要关注、特别需要关心的特殊群体。我区在改善农村环境、发展农村经济的同时,把进城农民工纳入关怀视野和服务范畴,帮助他们解决实际困难、顺利融入城市。

　　农民进城,工作怎么找,上哪学技术?自治区人力资源和社会保障厅面向农村富余劳动力开展公共就业服务活动,组织开展农村劳动力转移就业专场招聘会,会同自治区总工会、妇联开展“2013年春风行动”,组织专场招聘会624场,为107.81万人提供免费公共就业服务,本地企业吸纳农村劳动者就业18.92万人,跨地区有组织劳务输出成功人数12.15万人。

　　组织参加职业技能培训人数3.11万人,为17.77万人提供劳动维权服务和法律援助服务。自治区人力资源和社会保障厅还出台并完善农民工职业技能培训政策,每年提供一次由财政补贴的职业技能培训。

　　为解决农民工“住”的问题,自治区住房和城乡建设厅把长期在城市就业与生活的农民工居住问题纳入经济租赁住房和廉租住房保障范围,在农民工集中的开发区、产业园区集中建设一批公共租赁住房,面向农民工出租,并将农民工逐步纳入住房公积金覆盖范围。

　　各级工会积极联合政府有关部门维护农民工合法权益。2012年11月至2013年2月,全区共办理农民工欠薪案件3891起,追发农民工工资3.5亿元,涉及农民工8.09万人(次)。自治区司法厅用法律手段解决拖欠农民工工资等问题,把农民工权益维护等相关法律法规送到田间地头和厂房工地。

　　每逢春节,全区交通、公安等系统自发为返乡农民工保驾护航。今年春节,贺州市在沿途设立“冬日暖阳爱心驿站”为“骑摩托返乡大军”提供电视、火炉、开水、热茶、药品、宣传资料等物资。梧州市全警动员到一线执勤,不仅提供医疗、电话等休整物品,还为进站休息的摩托车检查性能,张贴免费的反光标识,遇上恶劣天气和车流高峰期时,还会用警车护送“铁骑大军”。南宁、防城港等地发起公益活动,开出“爱心快巴”,帮助在广州务工的广西贫困地区农民安全及时返乡。

　　为让农民工平等共享经济社会发展成果,更好地融入城市,我区还将完善农民工免疫服务、医疗救助、异地就医及结算报销等制度,促进农民工及其随迁家属与城镇居民平等享受基本医疗卫生服务。同时,逐步把农民工随迁子女教育纳入教育发展规划,让农民工随迁子女平等接受学前教育、义务教育,设法解决农民工子女“入学难”问题。如今,越来越多渴望融入城市的农民工感受到了党和政府的温暖。

　　服务发展:努力让企业放开手脚

　　企业是创造社会财富的主体,我区最大的差距在产业,最大的短板在民营。我区开展教育实践活动,服务发展,服务企业,为企业发展创造更加宽松的准入环境、更加高效的政务环境、更加规范的法治环境,为加快发展提供强力支撑和持续后劲。“门槛高”、“天花板”、“玻璃门”,这些制约民营企业发展的有形和无形的束缚,开始明显减少。

　　各地各有关部门为企业创造更加宽松的准入环境。配合实施企业减负专项行动,有效减少制约企业发展的“门槛高”、“玻璃门”等现象。取消一批行政事业性收费项目和政府性基金项目;对行政许可和强制准入的中介服务收费、具有垄断性的经营服务收费,能免则免,能减则减,能缓则缓;进一步简化审批程序,共同推动解决中小企业反映较为集中的乱收费、乱摊派、索要赞助等问题;设立呼叫系统和维权热线,接待受理或协助受理侵犯中小企业合法权益的事件。

　　为帮助广西企业引智引资、探寻走出去的门道,今年6月,自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华率领广西代表团赴港澳招商推介,成功搭起了一座促进双方企业合作双赢的桥梁,开启了广西与港澳企业更大规模、更高层次、更宽领域的战略合作。桂港双方共签订经贸合作项目24个,均为亿美元以上项目,总投资额162.95亿美元,港方投资145.55亿美元,创广西经贸活动签约金额之最。

　　创造更加高效的政务环境。自治区发改委简政放权,今年取消和下放现行具体审批事项40项;自治区工业和信息化委员会领导干部奔赴各地,帮助协调解决生产经营、项目审批、融资、招工等方面的问题和困难,在经济下行压力加大情况下,我区工业经济增速仍然保持全国第七位。

　　创造更加规范的法治环境。自治区司法厅组织全体律师、法律服务工作者走进园区,为企业提供优质高效的法律服务;自治区检察院走访重大项目和民营企业,制定检察机关为我区实现工业强桂、民营企业兴桂服务的意见,为企业发展提供良好的法治环境;自治区工商联深入基层开展法律服务调研,帮助民营企业依法维权,帮助广西华劲集团等10家民营企业协调法律问题,帮助企业解决经济纠纷15件。