为“三区”建设集聚强大力量

　　深入开展党的群众路线教育实践活动，是全面贯彻党的十八大精神，在新形势下坚持党要管党、从严治党作出的重大决策，是当前和今后一个时期的首要政治任务。

　　我们党的根基在人民，力量也在人民。我省各级领导干部能不能坚持走群众路线，筑牢根基，凝聚力量，是“两新”目标、“三区”战略能不能顺利实现的重要保证。

　　7月8日，全省党的群众路线教育实践活动动员大会召开，标志着我省教育实践活动正式启动。惟有按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展教育实践活动，才能始终保持和发展党的先进性和纯洁性，为“三区”建设集聚强大力量。

　　一、党的十八大明确提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

　　在深入学习贯彻党的十八大精神之际，我省在党员干部中部署开展了增强理想信念专题学习教育和机关干部联系群众服务基层活动，为开展教育实践活动奠定了思想基础。

　　中央4号文件下发后，省委常委会立即传达学习文件精神，深入学习习近平总书记一系列重要讲话，并就我省“四风”方面存在的问题调研分析。

　　省委书记骆惠宁等领导带头深入学习思考，悉心安排谋划，指导重要文件起草，对做好各项工作作出重要部署。省委多次召开常委会议，进行研究讨论。

　　从5月份开始，我省抽调精干力量，及时组建教育实践活动筹备工作组，开展文件起草、工作衔接协调、落实活动保障等工作； 6月份，成立了省委教育实践活动领导小组，明确组织领导、成员单位、任务分工和工作规则。安排省委各部门分工负责，深入各地各单位开展“四风”方面存在问题和对策建议的专题调研，召开不同层次座谈会，广泛征求意见建议，形成了《全省党员干部队伍作风方面存在问题梳理情况的报告》。召开了省委教育实践活动领导小组第一、第二次会议，对全省教育实践活动《实施意见》、动员大会方案、第一批工作方案等重要文件进行了审议。

　　6月26日，省委召开十二届四次全体会议，审议通过了《中共青海省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，对教育实践活动作了全面部署和周密安排。

　　“群众的需求，就是我们的工作方向”。省委十二届四次全体会议后，按照中央和省委部署，各地各部门迅速行动起来，全力贯彻落实全体会议精神，加强领导，精心筹备，及早安排，为教育实践活动的深入开展做好思想、组织、领导准备。

　　“坚决反对四风，真情服务群众”。全省广大共产党员，尤其是党员领导干部及时进入状态，学习领会中央、省委精神，准确把握活动方向，做到思想认识高度统一，理论武装及时跟进，工作步调协调一致。

　　7月初先后召开的督导组培训会和领导小组办公室全体工作人员会议，就做好教育实践活动的相关工作进一步安排部署，提出开展工作的具体要求。

　　7月8日，全省党的群众路线教育实践活动动员大会在西宁召开。会议主要任务是贯彻中央决策，对我省开展群众路线教育实践活动进行动员部署。省委书记、省人大常委会主任、省委党的群众路线教育实践活动领导小组组长骆惠宁作重要讲话。他强调，要全面落实中央部署和习近平总书记重要讲话精神，切实提高认识，加强组织领导，高标准、严要求，不折不扣地把我省教育实践活动组织好、开展好，确保取得实效。

　　为确保教育实践活动按照中央要求扎实推进，切实解决全省县处级以上领导机关、领导班子、领导干部在“四风”方面存在的突出问题，书写教育实践活动的青海版本，我省高标准、严要求，不搞“一锅煮”、“一刀切”，强化顶层设计和分类指导，把“创建民族团结进步先进区”、推广“一线工作法”等融入教育实践活动中统筹安排，努力使青海在完成中央“规定动作”的同时，让“自选动作”更加富有特色、富有成效，确保活动不虚、不空、不偏。

　　骆惠宁强调，省委常委会一定认真履行职责，强化自身建设，为全省各级党组织做出榜样，并郑重作出六条承诺。他强调，要务求实效。继续贯彻转作风的各项规定，有针对性地开展优良作风教育、领导干部正风肃纪、平安青海建设、万名干部下基层、党政机关效能提升、生态文明建设、民生水平提质、玉树重建收官等八项行动，以好的作风开展教育实践活动，进一步让全省各族群众看到新变化、新成效。

　　二、群众路线教育实践活动开展之前，中央关于改进工作作风八项规定、省委省政府21条措施出台后，全省上下在作风建设上迈出了坚实步伐：着力构建作风建设长效机制，深入一线，深入群众，解决实际问题，自上而下持续推动作风转变，努力把“为人民服务”的宗旨“写进”百姓心坎里。

　　正人必先正己。省委常委会明确要求：改进作风，要从领导干部和领导机关做起。省委、省政府班子成员要带好头，特别是要求州县干部做到的，自己首先做到，要求基层不做的，自己坚决不做，从而引导和带动全省形成了转变作风、联系群众的良好风气。

　　省委、省政府围绕全省改革发展稳定大局，研究确定了13个重大调研课题和9个其它调研课题，由省委常委和副省级干部按照分工，领题开展调研。调研时轻车简从，不搞层层陪同，不封路，不扰民，赢得基层群众的交口称赞。

　　所有省、州厅、县处级领导干部调整健全了联系点、联系户，按规定深入联系点、联系户开展工作，广大机关干部也积极参与，成为联系群众服务基层的生力军。

　　开短会、讲短话、说实话，吃工作餐，指导解决实际问题……在省级领导的引导带动下,广大机关干部纷纷行动起来,规范公务接待、转变文风会风、倡导勤俭节约、反对铺张浪费、改进新闻报道、踊跃下乡到基层，使好作风蔚然成风。

　　万名干部下乡、“下基层、接地气、办实事”、机关干部联系群众服务基层、党政军企共建示范村……各地各单位心系群众解难事、办实事，通过各种载体把实事办好、好事办实，党群、干群关系进一步密切。

　　西宁市结合实际，制定了西宁市“15条规定”以及与之相配套的方案、办法，形成了较为全面、具体、便于操作的制度体系，确保西宁市贯彻落实规定和措施制度化、规范化、常态化和长效化。

　　果洛藏族自治州深入开展领导干部“大接访”、“大下访”活动，实行群众来信来访首接责任制，做到“有访必接、有接必果”。玉树藏族自治州继续推进“一线工作法”，按照州到县、县到乡、乡到村的原则建立干部下沉一线开展工作。黄南藏族自治州州直机关党员干部深入农村牧区，收集整理群众反映强烈突出问题并着力解决问题。

　　一段时间的实践表明，作风建设有所成效：讲话简明了、开会注重质量、公务活动节俭务实；调研多了、陪同少了，效率高了、干劲足了，作风变了、人心暖了。

　　这一切，为党的群众路线教育实践活动的扎实深入开展奠定了坚实的基础，为实现“两新”目标、推动“三区”建设集聚起了越来越多的正能量。

　　三、党的作风关乎党在人民群众心中的形象，关乎人心向背。

　　长期以来，我省广大党员干部牢记党的宗旨，在密切联系群众、切实服务群众方面做了大量工作，在改进转变作风、解决突出问题上取得良好成效，党群干群关系的主流是好的。

　　但必须看到，“四风”问题在我省都有不同程度的存在。我们应当深刻认识作风建设面临的突出问题，深刻认识“四风”问题的严重危害，深刻认识解决作风问题的充分条件。

　　“四风”问题损害党群干群关系，干扰历史使命的完成，关系党的生死存亡。扎实开展教育实践活动，对准焦距、找准穴位、抓住要害，着力对作风建设面临的突出问题来一次大排查、大检修、大扫除，解决全省党员干部思想认识、工作方法中存在的问题，把党的优良传统和作风一代又一代地传承下去，是一堂不容图形式、走过场的“教育”。

　　各级党组织和广大党员干部应当准确把握教育实践活动的重要意义、指导思想、目标要求、方法步骤，紧密结合青海实际，聚焦作风建设，以整风精神抓好教育实践活动。

　　———应将作风建设作为突破口，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。

　　———应以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者。

　　———应努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。

　　需要强化学习教育。把理论武装作为首位任务，强化宗旨意识和活动参与的自觉性，突出理想信念教育，不断坚定党员干部对中国特色社会主义道路、理论和制度的自信，紧密联系思想和工作实际，努力改造主观世界，尊重人民主体地位，加深同人民群众的感情。

　　需要贯彻“总要求”。直面问题、抛开面子、动真碰硬、触动灵魂，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，真正祛歪风、压邪气、倡新风、树正气。

　　需要弘扬整风精神。紧紧抓住“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节，坚持开门搞活动，认真开好专题民主生活会，自觉接受群众监督，确保每一个步骤扎实推进，不走过场。

　　需要建立长效机制。既要敢于揭短亮丑，边查边改，不断取得实践成果，又要把中央要求、实际需要和新鲜经验结合起来，形成制度成果，还要及时总结提炼活动中的新认识、新经验和新做法，形成能够丰富党建思想宝库的理论成果。

　　需要坚持领导带头。全省各级领导干部要切实把自己作为普通党员摆进去，带头认真学习，带头听取意见，带头查摆问题，带头开展批评，带头进行整改，努力营造领导示范、上行下效、相互帮助、共同进步的生动局面。

　　我们有理由相信，只要扎实开展党的群众路线教育实践活动，听民意、顺民心、解民忧，必将激发全省上下推动“三区”建设的勇气和热忱，必将凝聚青海人民为实现中国梦添砖加瓦的智慧和力量。

　　四、开展教育实践活动，不能游离中心，搞成“两张皮”，要把开展活动与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，坚持“两手抓”，实现“两促进”。

　　尤其应当看到，青海多民族聚居、多宗教并存，区域基础条件差异很大，经济社会发展相对滞后，处于反分裂斗争的一线，在资源循环利用、生态文明建设、维护国家统一等方面具有重要战略地位。特殊的省情决定了创建民族团结进步工作在全局工作中的特殊地位。可以说，没有民族团结，就没有社会的稳定；没有民族团结，就没有经济的发展；没有民族团结，实现“两新”目标，推动“三区”战略，与全国同步全面建成小康社会就无从谈起。

　　前不久召开的省委十二届四次全体会议审议通过了《青海省创建民族团结进步先进区实施纲要》，创建民族团结进步先进区，是省委紧密结合青海实际，推动各民族共同团结进步的较长时期重大部署，创建工作强调运用玉树重建中形成的“一线工作法”，着力解决突出问题，这为我省教育实践活动提供了重要工作载体和鲜明自选动作。我们应当切实抓住教育实践活动这个契机，着眼于凝聚同心同德的思想和力量，着眼于整体提升经济社会发展的水平，以科学发展、改善民生为根本，以解决问题、共创和谐为重点，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，推动民族团结进步先进区创建，推动青海跨越发展和长治久安。

　　“百代兴盛依清正，千秋基业仗民心”。我们要通过扎实开展党的群众路线教育实践活动，激发广大人民群众的热情和自信，用自己的辛勤劳动和艰苦努力，创造更加幸福的生活，为推进“三区”建设集聚强大力量。（本文执笔：莫自才）