群众期盼政府转职能 听民意 多公开 真落实

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　　群众对干部作风的评价，判断的标准之一是办事实不实，而干部或部门的办事依据，则是各种决策和各项政策。

　　在开展党的群众路线教育实践活动中，群众围绕地方干部决策和执行政策层面提出了自己的希望。群众的声音集中在了三个方面——做决策时要民主、政策信息应公开、执行起来须落实。

　　群众的这些心声，表达的是期盼领导干部和政府部门在工作中从每个细节做起、从每个环节抓起，切实转变职能，真正做到为人民服务。

　　听民意——决策要民主，切忌一言堂

　　“现在村里的大小决策都要由村民委员会、村民会议、村民代表会议和民主监事会先讨论再决议。咱们老百姓开始不懂这个，上头还派人到村里上课培训。现在村里的事都是咱们自己说了算。”7月10日，唐山市丰南镇于庄子村的于金明对来采访的记者说。

　　这样的欣喜背后，反映的是群众对平等讨论问题、参与决策的热切期望。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，记者在采访中听到、看到了许多可喜的改变，也了解到一些群众的期盼，其中给记者留下深刻印象的是，基层群众对个别领导干部“拍脑袋”、“一言堂”的现象十分不满。

　　“我们有个产业园区，虽然不大，但光发展规划就做了好几套，花了上百万元。没办法，换一次领导变一个想法。现在有些规划设计公司也没原则，领导说啥就按照啥规划，不求科学，只求领导满意。结果只折腾没成效。”一位基层干部说，决策不民主，发展就摇摆。他希望地方领导要转变政绩观，改变工作方式，着眼长远，民主决策，定下路子坚持走下去。

　　“自己说了算”的现象不仅仅只是个别干部，一些部门的做法也让群众意见很大。

　　一位曾参加过听证会的群众私下透露，有的听证会已异化为涨价会。即便反对的声音很大，只要有关方面要涨价，价格就会涨上来。“听证会不是讨论涨不涨价，而是讨论涨多少。主办部门甚至会备好几套涨价方案，听证代表必须选择其一。在这种情况下，听证代表只能无奈接受涨幅较小的方案。”他认为，这种走形式的决策方式，损害的其实是公众的利益。

　　多公开——信息要公开，打破“玻璃门”

　　今年5月份，记者前往石家庄经济技术开发区采访时，在当地工作人员的电脑上看到一份“明白纸”，上面逐一列明了企业入园后的办事指南和注意事项，从缴税流程到消防安全细则，可谓事无巨细。

　　这样的“明白纸”并非该区首创。在今年的廊坊“5·18”经洽会上，不少来自全省各地的企业负责人都表示曾收到过当地政府下发的类似资料。已在石家庄高新区落户的香港奥星集团执行董事顾迅告诉记者，虽然许多政策在“明白纸”上容纳不下，但也能迅速在上面找到相关部门的办公电话甚至是工作人员的手机号码。

　　在信息渠道愈发畅通的今天，群众与政府工作人员面对面已不是什么难事，许多政府机关的服务工作也因此更加细致到位。但“看不见、摸得着”的“玻璃门”却依然阻隔在一些部门与群众之间。

　　“现在城市停车收费很乱，一段马路划出停车位就有人收钱。市民也不知道该不该收，但收费人员说他们已经承包下来了，必须收，而且收费标准从4元涨到5元甚至10元。谁把路权承包给了个人？什么路段都承包给了谁？每年停车费收入是多少？”石家庄市民张先生告诉记者，这些涉及百姓利益的收费应该公开出来，只有公开才能防止个别部门和个人利用公共资源中饱私囊。

　　“及时把信息公开，我也不至于跑冤枉路了。”石家庄市维明北大街118号河北省人力资源和社会保障厅北二楼，这是省人力资源和社会保障厅官方网站上标明的政务大厅地址。7月4日上午，当记者来到此地时，遇到小李。他说，到这里才被工作人员告知政务大厅正在装修不能用，目前临时搬到西二环办公。记者在现场看到，这个没有及时公布的临时安排让许多来办事的人都白跑了一趟。

　　群众期待政府对一些政策变动能及时“广而告之”。

　　去年夏天，毕业于中国政法大学的小王准备在石家庄购房，当他着手办理户口迁移手续时，却被省人才交流服务中心的工作人员告知暂时无法落户。但就具体原因以及何时能恢复办理，工作人员一概摇头不说，只是简单地告诉他“快了”。抱着希望跑了七八趟，小王始终没能得到满意的答复，一直到2013年春节过后，小王的户口问题仍未得到解决。而此时，他之前看好的楼盘已上涨了近千元，另外还损失了部分押金。

　　“一些关系到群众利益同时又不涉及国家机密的政策，相关部门应履行告知义务，让大家心里有个底。”小王说。

　　真落实——提高执行力，政策不走样

　　“残疾人免费停车的政策实施快一年了，还真是省了不少钱。”家住秦皇岛渤海明珠小区的顾女士告诉记者，刚开始听说有这一政策时，她还担心是花架子、难实现，没想到各大商场、超市很快就划出了残疾人专用停车位，一年下来她省下的停车费就近千元。

　　好政策一个个落实，温暖就一点一滴流淌进百姓心中，政府的公信力也就一步步提升了起来。但现实中却也不乏一些变成“空头支票”的政策。

　　放暑假了，尽管国家明令禁止学校假期补课，但记者了解到不少中小学不仅无视这一规定，甚至还大肆收取高额的补课费。原本该是快乐单纯的孩子们，成了政策无法落地或是变味执行的牺牲品。

　　此外，在唐山，也有25位幼儿教师正在饱受政策执行缺位之苦。

　　1999年，唐山市陶瓷集团公司幼儿园被唐山陶瓷技校（现河北省唐山市工业职业技术学院）成建制接收，园内的25名幼儿教师被强制安排至工厂并且工资下调，应有福利取消。记者在查阅资料并咨询相关领域专家后了解到，《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》（国办发【2003】13号）明确指出企事业单位转制后，可以继续办幼儿园，也可将企业事业单位办园资产整体无偿划拨移交当地教育部门统筹管理。此外还明确了幼儿教师享受与中小学教师同等的地位和待遇。但多位当事人均在电话中向记者表示，他们依据相关政策提出恢复教师待遇的要求屡次遭到校方无理由拒绝，相关政府部门也迟迟不愿表态，有的教师甚至等到退休也未等来公平待遇。

　　“老百姓最关心的还是各项惠民政策能否落实。评价政府好不好，不看你说了什么，只看你做了什么。希望在这次党的群众路线教育实践活动中，政府部门能从提高执行力入手，不打折扣地落实一批好政策。”河北科技大学毕业生杨光正在谋划创业，这几天反复与相关政府部门打交道的他，深有感触地对记者说。

　　今年6月底，在沧州海兴采访时，有群众告诉记者，当地一些农村的村务管理因为政策落实不到位，变得有些混乱，村里说了算的不是有关政策法规，而是村干部。如农村低保户的认定，国家有明确的标准，但某些村子低保户的名额却强行给了村干部的亲戚，真正困难的农户却无法得到应有的保障。

　　他们期待着党的好政策能在基层得到“不走样”的执行。