湖南：以“五个带头”推进教育实践活动

　　7月8日至10日，湖南省十届省委常委中心组进行第9次集中学习，主要内容是深入学习马克思主义群众观点和党的群众路线，深化对开展党的群众路线教育实践活动的认识。7月10日，中央社会主义学院原副院长甄小英作了《马克思主义群众观点和群众路线及其实践要求》专题辅导，中心组成员进行了深入研讨，湖南省省委书记、省人大常委会主任徐守盛作了学习总结。通过学习研讨，中心组成员进一步领会了马克思主义群众观点和群众路线，进一步深化了对开展党的群众路线教育实践活动的重大意义、指导思想和目标要求的认识，形成了思想共识，并作出了相关工作部署。这次集中学习主要取得了如下成果：

　　一、通过学习，进一步把握了马克思主义群众观点和党的群众路线

　　群众观点是马克思主义的根本观点。中国共产党创造性地把辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论用于指导中国革命实践，逐步形成了“人民群众是历史创造者”、“向人民群众学习”、“全心全意为人民服务”、“干部的权力是人民赋予”、“对党负责与对人民负责相一致”、“党要依靠群众又要教育和引导群众前进”等观点。我党把群众观点贯穿于工作实践中，逐步形成了党的群众路线，即“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变成群众的自觉行动”。“一切为了群众，一切依靠群众”，是党的群众观点的集中体现，也是群众路线的核心。“从群众中来，到群众中去”，是党的群众路线领导方法和工作方法，是马克思主义认识论在党的领导工作中的实际应用和具体体现。毛泽东同志提出人民群众是真正的英雄，为人民服务是我们党的根本宗旨；邓小平同志以群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量我们工作的方向标；江泽民同志“三个代表”重要思想的重要内涵之一就是要代表最广大人民群众的根本利益；胡锦涛同志提出科学发展首先是以人为本的发展；习近平总书记指出“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”，“我们来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”。可以说，党的群众观点、群众路线在我党的历史上从来就是一脉相承，代代相传的。

　　大家在学习中深刻认识到，坚持群众观点和群众路线工作方法，是我们党在革命和建设过程中实现主观与客观相一致、理论与实践相统一的重要保证，是我们党在一切工作中取得胜利的传家法宝，一定要在新的实践中发扬光大。

　　二、通过学习，进一步增强了在新时期坚持群众路线、做好群众工作的自觉性

　　在新的形势下，依靠群众做好群众工作，实现党的目标和人民的根本利益，是坚持群众路线的本质要求。当前我国正处在改革发展的“黄金机遇期”和“矛盾凸显期”，适应新形势新挑战，处理新情况新问题，根本的途径就是要进一步坚持“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点，实行“从群众中来，到群众中去”的群众路线工作方法。结合湖南的实际，当前尤其要从以下六个方面着力：

　　一要更加重视密切联系群众，牢牢掌握群众工作的主动权。要从人民群众的根本利益出发，把自己当做普通群众一分子，站在群众的立场考虑问题，时时刻刻知道群众想什么、盼什么、拥护什么、反对什么，就能在开展具体工作中号召群众，赢得主动。

　　二要更加关注群众实际需要，切实提高为群众办好事实事的水平。要真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，纠正损害群众利益的行为，在提供公共服务产品和公共基础设施、优化就业创业环境和生态人居环境、保障公民合法权益和整治社会治安秩序、关注弱势人群的生产生活困难等方面，更多地满足人民群众的新需求，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　三要更加注重维护群众利益，增强处理具体利益矛盾问题的工作能力。处理改革发展与群众当前利益的矛盾问题，要讲党性。处理不同利益群体利益冲突，要讲公平。处理“法度之外、情理之中”的群众利益诉求，要讲感情。

　　四要更加适应工作领域的变化，丰富基层社会管理手段。要重视加强“网络社会”的群众工作，把拥有庞大“网民”的“虚拟社会”作为新形势下群众工作的重要阵地。要重视发挥各类群众性组织的作用。要大力培养和造就社会工作者人才队伍。要适时发挥新闻发布在危机管理中的独特作用。

　　五要更加注重夯实工作基础，进一步健全大群众工作格局。要落实各级各部门抓群众工作的责任，真正做到责任明确、具体、可考核。要结合各级组织和部门单位的职责任务，把服务群众工作纳入工作绩效考核和干部实绩考核中，通过开展群众满意度调查等形式，把服务群众工作和服务对象的评价作为考核的重要依据。

　　六要不断提高规范化制度化水平，建立健全联系和服务群众长效机制。要建立健全增强党员宗旨意识的长效学习教育机制、深入群众调查研究机制、群众利益诉求机制、解决群众急难问题的长效机制、做好群众思想工作的机制、群众考评机制等。通过长效机制的建设，确保群众工作规范化、长效化开展。

　　三、通过学习，进一步明确了深入开展党的群众路线教育实践活动的要求

　　开展党的群众路线教育实践活动，是新时期推进党的建设的重大实践创新，是推动我省科学发展、富民强省的重大政治机遇，是解决群众反映强烈的突出问题的重大战略举措。大家一致表示，对教育实践活动要精心组织、狠抓落实，带头参加、做出表率，切实把教育实践活动抓出成效。

　　一要带头加强理论学习，深刻领会中央和省委精神。要把加强理论学习贯穿活动全过程，深入学习党的十八大精神、中国特色社会主义理论体系和中国梦、党的光辉历史和优良传统、中央和省委有关部署安排，准确把握活动指导思想和目标要求，把思想和行动统一到中央决策和省委部署上来。

　　二要带头征求各方意见，深入查摆和剖析突出问题。要结合开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动，带头深入基层蹲点问计，带头开展下访接访，面对面听取各方面的意见建议。在充分听取意见基础上，以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，对“四风”方面存在的突出问题进行深入剖析。

　　三要带头贯彻整风精神，认真开展批评与自我批评。要在批评与自我批评上下功夫，以抛开面子、揭短亮丑的勇气，动真碰硬、敢于交锋的精神，深挖根源、触及灵魂的态度，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

　　四要带头落实整改措施，建立健全改进作风长效机制。要把边查边改、边整边改贯穿活动全过程，紧紧抓住“四风”方面反映出来的突出问题，集中分析研究，制定整改方案，抓好整改落实。在整改作风问题过程中，必须强化法治思维、制度观念，坚持实体性制度与程序性制度相配套，坚持制度的立改废一起抓，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，确保改进作风、联系群众的常态化长效化。

　　五要带头坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进。要加强领导、落实责任，认真谋划、精心组织，带头把“规定动作”做到位、把“自选动作”做扎实，确保活动不虚不空不偏。要把开展教育实践活动与推动中心工作有机结合起来，紧紧围绕实现全年经济社会发展目标，促进经济“三量齐升”，奋力书写中国梦的湖南篇章。