开展群众路线教育实践活动的有效载体和重要抓手

　　党的群众路线教育实践活动聚焦到作风建设上，排查作风之弊，扫除行为之垢，为“美丽广西·清洁乡村”活动注入强劲推动力，必将提升活动的成效；“美丽广西·清洁乡村”活动内容务实，工作具体，是现阶段我区开展党的群众路线教育实践活动的有效载体和重要抓手，必将使党的群众路线教育实践活动更好取得服务基层、服务群众、服务发展的实际成果。

　　谋划：依靠群众集体智慧

　　随着经济社会快速发展，我区环境面貌已有明显改善，但在广大乡村地区出现了新情况：有的村庄周围到处是各种生活垃圾，有的田头岸边堆积各种生产废弃物，有的池塘水沟淤塞，污水横流、浊气熏天，人民群众赖以生存的家园、水源、田园日益受到污染和侵蚀。为了有效解决这些问题，自治区党委、政府努力想人民所想，急人民所急，主动向人民群众问计，听取人民群众意见建议，真情实意地与群众沟通，依靠群众集体智慧，制定了“美丽广西·清洁乡村”活动的整体方案及各专项方案等等，这一过程实质上就是倾听民声、了解民意、集中民智的过程。下一步进入全面推进阶段，涉及编制整个活动相关规划等等工作，这同样需要发动和依靠群众，看群众最关注什么问题，看群众最需要解决什么问题，问群众怎么解决问题，力争“策”到百姓心里，“划”得百姓满意。市与市之间、县与县之间、乡与乡之间、村与村之间，其具体情况都不相同，掌握具体情况，拿出具体措施，必须走到群众中去。清洁家园、水源、田园是一件件具体的事情，要做到策划有的放矢、收到事半功倍的效果，就要坚持走群众路线。

　　实施：突出群众主体地位

　　广大群众是“美丽广西·清洁乡村”活动的主要参与者和最大受益者。发挥群众的主体作用，使他们以主人翁的姿态积极参与，变“要我清洁”为“我要清洁”，是确保“美丽广西·清洁乡村”活动取得实效的关键和基础。一方面，做好动员宣传工作，掀起全民参与清洁乡村活动的热潮。充分利用各种宣传平台，反映群众对“美丽广西·清洁乡村”活动开展过程中的看法、建议、对文明行为的见闻及看法、对活动意义的理解等；另一方面，动员群众自己做，调动群众主动建设清洁乡村的积极性。充分利用在一事一议项目中积累的经验和基础，选取群众积极性高的村屯作为试点，邀请群众代表共同探讨制定村屯建设规划，发挥群众主动参与规划、主动申请项目、主动建设项目的积极性，从一开始的项目招投标、施工到建成后的管理，整个过程都让群众自己做，变“被动参与”为“主动参与”。只要将开展“美丽广西·清洁乡村”活动的一件件实事办到了群众心坎上，让群众满意，群众自然就把“美丽广西·清洁乡村”活动当作自己的事来办，愿意付出，愿意奉献，真正起到主体作用。从前一阶段的制定村规民约工作来看，各地充分发挥村民自治和党群理事会的领导作用，各村屯根据本村实际制定出“清洁乡村”的村规民约，经群众大会讨论表决通过并严格执行；在探索清洁乡村新模式方面，有的乡村群众探索出了一条“污水—沼气池—田间肥料池—农作物”的清洁水源模式，有的几户群众采取轮流保洁和党员干部保洁日活动形式，有的边远山区以及交通不便的村庄群众采取“统一收集、就地分类、综合处理”的方式，等等，均收到了良好效果，总体上说，这些都是发挥群众主体作用的结果。

　　检验：根据群众评定标准

　　检验“美丽广西·清洁乡村”活动的成效必须坚持走群众路线，按群众的标准制定检验标准，用群众的要求贯穿评估全过程。要由组织上的考核向更加注重群众的点评转变，由单纯的看数字向更加注重实物成绩转变，由片面关注大事项向更加关注细枝末节转变，由注重强调解决了多少问题向反思还有多少问题没有解决转变。要以群众的期望应用好评估结果，既要看乡村环境是否得到优化、农村经济是否得到发展，又要看广大党员干部为民务实清廉的价值取向是否牢固确立、解决发展问题的能力是否得到强化；既要看干群关系、党群关系是否更加和谐，又要看加强作风建设的长效机制是否已经确立并发挥作用。做到群众自身清洁工作的评定按群众的标准定，干部是否发挥作用按群众的标准评定。百姓最重“实打实”，最欢迎实干的干部。在这次活动中，驻村工作队队员是离群众最近的人，其一言一行群众都看在眼里。因此，驻村工作队队员必须强化宗旨意识，大到乡村规划的制定，小到垃圾的清理，都要装在心里；必须强化问题意识，以群众期待、先进典型、工作要求为标准，主动查找问题和不足，直面矛盾不逃避，正视差距不气馁；必须以更加务实的态度处理百姓大小事，既要做形不成多大影响的事，又要做看上去不漂亮的事；必须以更加清廉的作风取信于民，对活动中群众关注的人财物等事项，决策前征求群众意见，施行中实行信息公开。纪检监察部门要充分听取群众的意见，对党员干部工作中出现的“四风”问题进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理，真正将开展“美丽广西·清洁乡村”活动办成人民群众满意的民心工程。

　　（作者：杨丛 广西壮族自治区“美丽广西·清洁乡村”活动办公室）