徐泽洲：把贯彻党的群众路线问题作为党建研究的首要任务

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩，把改进作风作为工作开局起步的重要举措，在全党部署开展了以务实为民清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。贯彻党的群众路线，切实解决“四风”问题，是开展教育实践活动、加强作风建设的关键。各级党组织和党建研究部门应准确把握中央要求，结合实际，以全局意识、长远眼光和创新思维，深入研究带有战略性、全局性、根本性和关键性的问题，提出贯彻落实党的群众路线的措施和办法，努力为加强我省党的建设，推动教育实践活动扎实开展，提供有参考价值的理论指导。

　　一、要把贯彻党的群众路线问题作为当前党建研究的首要任务

　　群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是党在长期革命建设中形成的优良传统和宝贵财富。党的十八大深入分析新时期党面临的新形势、新任务，重申坚持群众路线的要求，并把它作为加强和改进党的建设的重要任务摆到全党面前。省委专门研究贯彻群众路线、改进作风问题，要求各级党组织要把作风建设作为促发展、惠民生的重要前提，真正做到以人为本、执政为民。党建研究部门要认清形势，牢记职责，自觉服从全党和全省工作大局，把思想和行动统一到中央与省委的决策部署上来，深刻认识贯彻群众路线、加强作风建设的重要性和紧迫性，把研究重点聚集到群众路线和作风建设问题上来，聚集到有效解决“四风”问题上来，大力推进理论创新和实践创新，为实现中央和省委确定的教育实践活动目标，创造良好的思想氛围，奠定坚实的理论基础，探索有效的实践途径。

　　二、要准确把握贯彻党的群众路线问题研究的方向

　　各级党建研究部门要紧密结合我省实际，深入研究新时期贯彻党的群众路线需要把握的新情况、新问题，不断增强党建研究的思想性、针对性和实效性。

　　深入研究和把握党的群众路线的时代内涵。我们党始终坚持与时俱进的思想理念，根据时代发展、任务变化，不断赋予群众路线以新的时代内涵。从党的二大提出的“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”，到党的七大将“和最广大的人民群众取得最密切的联系”列为党的三大优良作风之一，表明我们党对群众路线的认识达到了新的高度。党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，把党的群众路线的基本内容概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。党的十三届六中全会通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，概括了六个基本的群众观点。党的十八大站在历史的新高度，对坚持党的群众路线作出了新阐述，指出“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”、“以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准”。习近平总书记多次强调：“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”。这些要求和论述，充分体现了新时期党的群众路线的精神实质和科学内涵。要在深刻领会的基础上，坚持理论与实践相结合，深入研究新形势下贯彻群众路线遇到的新情况、新问题，需要把握的新特点、新要求，在实践中不断丰富和发展群众路线的时代内涵。

　　深入研究和把握贯彻党的群众路线的内在规律。在我们党贯彻群众路线的历程中，始终坚持了先进性与人民性的有机统一、继承性与创新性的有机统一、理论性与实践性的有机统一、为民亲民与民主监督的有机统一，这也是贯彻群众路线的规律性。近年来，全省各级党组织在贯彻党的群众路线方面做了大量工作，积累了一些经验。主要是坚持依靠群众、集中民智推进工作，动员广大群众积极投身龙江更好更快发展；以解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题为重点，大力实施民生工程，满足群众需要，维护群众利益；积极开展扶贫解困工作，深入群众，了解实情，解决难题，增进感情；大力开展志愿服务活动，发挥党员在服务群众中的骨干作用；注重畅通群众参与渠道，及时倾听群众意见；狠抓作风整顿，建立群众满意的工作导向和评判机制，等等。要认真总结这些有益经验，不断深化对贯彻群众路线的规律性认识，积极探索发挥党的政治优势、密切联系群众的有效方法和途径，以新的研究成果，推动实践创新和制度创新，切实提高全省各级党组织贯彻群众路线的能力和水平。

　　深入研究和把握当前贯彻党的群众路线的主要任务。从现实情况看，当前党的群众路线问题研究的重点是：加强党员干部的理论教育和思想引导，切实增强坚持群众路线、做好群众工作的自觉性，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、行动上服务群众；在社会矛盾复杂多发的新形势下，提高党员干部化解复杂矛盾、解决实际问题、依法依规办事、做好群众思想政治工作的能力；按照建设基层服务型党组织的要求，发挥基层党组织联系服务群众的作用，做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的工作；贯彻落实党要管党、从严治党的要求，加强对各级领导干部教育管理监督，坚决整治各种损害群众利益的不正之风，以作风建设的良好成效取信于民。要围绕这些问题，进一步发扬求实创新的精神，积极开展深度研究，为各级党委提供有益的对策建议。

　　三、要努力把研究成果转化为教育实践活动的工作成果和制度成果

　　各级党建研究部门要按照党的群众路线教育实践活动的部署安排，超前思考、跟踪进程，切实做好开展教育活动的理论、实践和机制研究。

　　加强贯彻群众路线的理论宣传。充分发挥理论研究与宣传的阵地和平台作用，加大对党的群众路线理论，特别是开展教育实践活动的重大意义、目标任务、方法步骤的宣传力度，进一步增强广大党员参与活动的主动性和自觉性。同时，要密切关注思想领域的新动向，坚持理论宣传的党性原则，发挥正确的舆论引导作用，使党员干部不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，自觉与党中央保持高度一致。

　　探索开展教育实践活动的有效办法和措施。要围绕如何把为民务实清廉这个主题突出出来、怎样把群众反映强烈的问题解决到位、怎样提高做群众工作的能力、怎样达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果等问题，积极在创新党员干部直接联系群众方式、畅通反映群众诉求渠道、建立体现群众意愿的科学民主决策模式、健全干部作风状况考核评价体系、强化厉行节约制止浪费措施等方面进行深入研究，提出既符合实际又利于操作的方法和措施，切实增强教育实践活动的成效。

　　推动贯彻群众路线形成长效机制。作风问题具有反复性和顽固性，不可能通过一次教育实践活动一蹴而就、全部解决，必须把作风建设作为永恒的课题常抓不懈。要着眼长远，在建立健全贯彻群众路线、坚持为民务实清廉的长效机制方面进行研究，通过对教育实践活动的经验做法进行总结提炼、完善提高，形成具有较强针对性、操作性和指导性的研究成果，并力争转化为加强和改进作风建设的长效机制，促进作风建设常态化、长期化。

　　（作者：徐泽洲 中共黑龙江省委常委、组织部长）