风雨同舟 始终与人民在一起

　　四川人怀着梦想走进2013年。

　　多点多极支撑发展的战略布局在全省展开，一季度两位数的经济增长实现经济良好开局，成都财富全球论坛吸引全球目光，曾遭受重创的汶川地震灾区展开腾飞的翅膀……书写中国梦四川篇章开局破题。

　　然而，通往梦想的征程会遭遇意想不到的挑战，2013年春夏，四川又临“大考”。

　　宏观经济下行压力持续加大，四川与全国一样面临稳增长的难题；“4·20”芦山强烈地震和“7·9”特大暴雨洪灾接踵而至，重创四川。具有共性的难题与独有的挑战同时袭来，我们不得不在多条战线、多个战场同时作战。而且，既有短兵相接的遭遇战，也有比智慧勇气、拼耐力的持久战。

　　事非经过不知难。在难题交织、挑战叠加的复杂局面下，省委、省政府沉着应对，科学统筹，团结带领全省人民战胜了一个又一个困难。无论是救灾抢险、安置重建，还是夺取经济发展新胜利、创造民生改善新成果，我们都交出了一份份合格答卷！

　　事非经过不知难。四川各级党组织和全体党员干部体会尤深。在与迎接“大考”几乎同时展开的深入开展党的群众路线教育实践活动中，四川立足自身实际，把开展活动与促进经济社会发展、震后恢复重建和抗洪抢险结合起来，全省党员干部始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，以推动科学发展、加快发展的成果检验了教育实践活动的成效。

　　非常时期的非常“大考”，锤炼了我们的品格，检验了我们为人民服务的作风，提升了我们掌控复杂局面的能力。这，是比战胜困难本身意义更为深远的成果！

　　尽管，“大考”还在继续，但阶段性地回望这几个月走过的路，四川告诉世界，这里山河依然美丽，经济依然在平稳较快增长的轨道运行，各级党组织的堡垒作用更加彰显，四川人民愈挫愈勇、愈挫愈奋的精神状态更加昂扬。

　　尽管，“大考”还在继续，但我们可以自豪地宣示，只要共产党人始终与人民风雨同舟，始终与人民在一起，就没有闯不过的关，迈不过的坎。

　　这，就是从“大考”中得出的历史性结论！

　　发展不足、不平衡的省情特征，芦山地震和暴雨洪灾灾后重建的艰巨任务，全面建成小康社会的时代要求，决定了四川必须把发展作为第一要务。把教育实践活动与推动经济社会发展有机结合起来，进一步凝聚起推进“两个跨越”的强大正能量，检验和提升了全省各级党委政府抓“第一要务”的能力

　　6月6日，成都财富全球论坛开幕同一天，戴尔成都全球运营基地投产。戴尔公司创始人迈克尔·戴尔宣称，这是戴尔产品制造史上的重要里程碑。

　　与迈克尔·戴尔一样，3天的财富全球论坛上，600多位全球政商精英们都在热议中国对于世界经济的战略意义，描述成都与四川未来发展的无限空间。

　　论坛期间上千亿元投资项目签约，让人们几乎意识不到，一个多月前，四川还处在抗击7.0级强烈地震的非常状态。

　　这是因为，四川早已设定了自己的“发展时钟”：与全国同步全面建成小康社会。即使宏观经济下行压力使得时针的运行显得沉重，但总有一种力量把时针拨动，让它很快回到正常的运转节奏。

　　这种巨大的力量，就是省委、省政府团结带领全省人民，迎难而上、加快发展、实现梦想的巨大合力。

　　芦山强烈地震袭来，在奋力抢险救援的同时，省委书记、省人大常委会主任王东明在省委常委(扩大)会议上坚定不移：“要统筹推进抗震救灾和全省经济社会发展。坚持两手抓、两不误。”省委副书记、省长魏宏立即作出具体部署，要“奋力推动全省经济在遭遇大灾之后持续平稳较快增长”。

　　一边抓抗震救灾，一边抓经济社会发展。震后不到一个月，“央企入川”活动举行，60余家中央企业的负责人如约而至。上半年，“民企入川”、“央企入川”和“港澳企业四川行”三大投资促进活动共签订投资额3000万元以上的正式合同项目626个，投资总额8336.9亿元。截至6月末，项目履约率达71.2%、开工率46.5%。

　　硬仗一场接着一场，考验仍在继续。

　　进入7月，特大暴雨接连袭击四川盆地，人民群众的生命财产遭受重大损失。

　　没有任何艰险能够动摇我们发展的决心，也没有任何困难能够阻挡我们发展的步伐。勇往直前的力量，来自于党委政府关于不断满足人民群众日益增长的物质文化需要、带领四川人民与全国同步全面建成小康社会的庄严承诺。

　　面对复杂局面、严峻形势，四川各级党委政府迅速打出一套“组合拳”——

　　抓抗震救灾，芦山地震灾区灾后恢复重建以户户安居有业为目标，加快构建新型产业体系；抓经济社会发展，抓工业经济、对外开放，多地出台扶持市场主体发展壮大的政策举措；抓抗洪救灾，灾区过渡安置加快推进……

　　特殊困难局面检验了四川抓发展的能力，四川不负众望，交出的答卷是：上半年，经济增速比全国平均水平高2.5个百分点，固定资产投资总量增幅近几年首次高于全国平均水平，规模以上工业增速在全国经济大省中位列第一，城乡居民收入增幅均高于全国平均水平。

　　党的群众路线教育实践活动启动之际，“第一要务”始终装在省委书记王东明的心中。他在中江县听取意见时谆谆叮嘱：全省上下要始终把发展作为第一要务，把教育实践活动与推动经济社会发展有机结合起来，确保活动取得群众满意的实效。7月25日，他在教育实践活动联系点成都市调研指导时再次强调，要牢牢把握全省工作主题，以发展成果检验教育实践活动成效。

　　抓发展，既要有高远的目标追求，又要有务实的行动举措。

　　国务院《芦山地震灾后恢复重建总体规划》发布后短短5天，我省11个专项规划就对外发布。为充分激发市场主体的创造活力，我省再次取消和调整136项省本级行政审批项目。上半年，全省民间投资已从去年的54.4%提高到了55.6%，对全社会固定资产投资的贡献率达61.8%。

　　7月24日，乐山市政府在北京与中关村科技园区管理委员会签署战略合作框架协议；成都市青白江区投资说明会在上海吸引了来自十余个国家和地区的一线企业；宜宾市政府代表团带着上百亿元项目走进香港；资阳市举行2013年夏季重大项目集中竣工仪式，92个重大项目集中竣工。时隔一天，眉山市91个重点项目集中开工竣工，集中开工竣工每两月在眉山举行一次……

　　如此密集的投资促进活动和重点项目开工竣工，在近期并不鲜见，显示的是四川经济的活力和后劲。

　　非常时期，四川走出去、请进来的步伐没有停止，“第一要务”始终是“第一”。

　　坐在同一条板凳上，才能听到心里话；住在同一个屋檐下，才能体味同甘共苦。领导带头联系基层，用制度建设深化实践活动，在服务基层所需、解决群众所盼中转作风、树形象，以作风建设的新成效凝聚党心民心，检验和强化了党同人民群众的血肉联系

　　2013年7月1日，中国共产党的92岁生日。

　　同一时段，党的群众路线教育实践活动启幕。向“四风”宣战，切实转变作风，密切联系群众——原因无他，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。

　　同一天，大雨，路泥泞，省委书记王东明、省长魏宏的身影分别出现在他们的基层联系点德阳市中江县和绵阳市安县。企业生产经营难在哪里？惠民政策如何落实？村民增收怎么谋划？面对面、心贴心，他们和基层干部群众拉家常、讲政策、话发展，深入分析问题，厘清发展思路，听取大家对开展党的群众路线教育实践活动的意见。

　　解决作风问题不可能毕其功于一役，从活动一开始，我省就注重建章立制。多项领导干部深入基层服务群众的制度相继出台，推动作风建设常态化、长效化。“与群众一起过、一块干。”在年初设立覆盖全省市州的定点联系基层制度基础上，年中，省委建立了常委、党员副省长教育实践活动联系点，各级领导班子成员也加强对分管联系单位和教育活动联系点具体指导。

　　7月，暴雨洪灾袭川。抗洪救灾关键时刻，省委办公厅、省政府办公厅发出紧急通知，对统一组建21个省委省政府工作组赴各市州指导督促防汛工作作出部署，要求在所对口市(州)发生强降雨前，须提前到达直至该轮抢险救灾工作结束。

　　仅隔一天，省委、省政府再次下发通知，决定省领导近期赴联系市(州)指导督促防汛减灾工作，并贯穿汛期全过程，今后涉及防灾减灾抗灾救灾等其他重大任务，均按照此机制运行。

　　风雨同舟看脊梁，党同人民心连心。7月的蜀中大地，面对一场接一场“大考”，各级党组织的主要负责人始终在“考场”。

　　一切为了人民——7月18日凌晨4点半，大雨滂沱，一直牵挂汛情的王东明冒雨来到省防汛抗旱指挥中心，询问雨情水情，检查调度防汛工作。都江堰、汶川、广汉、什邡、绵竹……多日来，王东明辗转一个个重灾区，每到一处他都不忘叮嘱：“要把保障人民群众生命安全放在首要位置！”

　　一切为了人民——7月11日，一天之间，魏宏的身影出现在都江堰、什邡、绵竹、广汉，登上紫坪铺大坝现场察看，赶赴受灾较重的什邡市蓥华镇、绵竹市汉旺镇、广汉市三水镇等地指导抢险。他反复强调，要坚持以人的生命安全为根本统领防灾救灾各项工作！如注暴雨中，省长坚定地和群众在一起。

　　一切为了人民——“7·9”特大暴雨洪灾抗洪抢险中，省委省政府关于省领导到市州指导督促防汛减灾工作的决定一作出，多位省领导立即启程上路，走进最前线。巴中、南充、自贡、资阳、乐山、广元、成都、遂宁、眉山、阿坝、甘孜、攀枝花等地，在省委省政府工作组和省领导的指导下，打赢了抗洪抢险斗争这场硬仗，最大限度地保护了人民群众生命财产安全。

　　特殊大考面前，全省广大党员干部与群众“同进退”、“心连心”，以防汛减灾的实际成效践行党的群众路线。在灾情最严重的地方、受灾群众最集中的地方、救灾困难最大的地方，冲在最前面的英雄有着共同的名字——“共产党员”。“一切为了群众，一切依靠群众！”在践行群众路线的四川行动中，这不是一句口号。“。“群众路线·怎么走”，“改进作风·怎么办”，“五好干部·怎么做”，针对学习教育听取意见环节工作，7月间，我省各单位领导班子成员还深入基层单位和联系点，开展专题调查研究，与群众面对面交流，听真话、察实情。

　　上有所率，下有所进；上有所行，下有所效。领导干部带头开展学习调研，带头征求各方意见，带头做好对照检查，带头抓好整改落实，带头加强联系指导，以身作则为各级干部深入群众、转变作风作出示范。

　　和群众坐在同一条板凳上，与群众同吃同住同劳动，分期分批深入地震灾区、洪涝和泥石流灾害重灾村——7月下旬，我省第一批参加教育实践活动的单位又集中开展联村帮户活动，“解民难、听意见、受教育”，为灾区群众解决生产生活困难，做好灾后恢复重建工作。

　　请群众参与，让群众评判，受群众监督，为群众排忧解难，办好群众最急最盼、普遍受益的好事实事——在群众路线教育实践活动中，四川广大党员干部接地气、转作风，将“群众”二字铭刻在头脑中，落实在行动上。

　　非常时期，教育实践活动与震后恢复重建和抗洪抢险结合，丰富了活动的内涵。

　　强烈地震和特大暴雨洪灾，是大自然对人类应对巨灾能力的“考试’，也是党的群众路线教育实践活动的“考场”。沉着应考，全省党员干部在最危险最繁重的抗灾斗争中，践行对人民的忠诚，检验和升华了“人民至上”的理念。

　　7月23日深夜，成都，一名“草坡宝宝”呱呱坠地。婴儿母亲，正是当地党员干部赶在泥石流爆发前转移的8名孕妇之一。

　　就在前一天，汶川草坡乡，75万方泥石流倾泻而下。回村搜寻村民路上，足湾村原支部书记尹全福、樟排村支书杨兴念不幸遇难。

　　把生的希望让给群众，把死的危险留给自己。猝不及防的灾难大考面前，千千万万共产党员，用血肉之躯为责任和宗旨作出深刻注解：使命如山，人民至上。

　　这是两场特殊大考。从剧烈痉挛的雅安芦山到暴雨肆虐的龙门山断裂带，从抗震救灾到抗洪抢险……在党中央的坚强领导下，在省委、省政府的有力组织下，广大党员干部以应对巨灾的实际成效践行党的群众路线，在灾难中检验和升华宗旨意识、责任意识。

　　无数夜晚，中南海灯火通明，指引鲜红的旗帜插在最艰险的地方。

　　危急时刻，省委书记、省长迎着飞石和洪水前进，指挥中枢高效运转，于风雨中立起顶梁柱，于危难中撑起主心骨。

　　怎能忘记，一声“共产党员站出来”，5100多支党员突击队、10万余名党员干部冲在了最前面，紧急转移安置群众26.6万人。草坡告急，由省政府办公厅牵头，省政府应急办、省民政厅、省卫生厅、省交通运输厅、省水利厅、省测绘局等相关单位参与，成立省汶川县草坡乡抗洪抢险工作组，协调开展物资投运、伤员转移等空中救援；洪灾当前，设在省水利厅大楼9楼的省防汛抗旱指挥部指挥中心24小时鏖战，一道道防汛调度指令从这里发出；隐患加剧，省国土资源厅18个汛期地质灾害防治督导组紧急赶赴受灾严重的德阳、绵阳、雅安等地现场驻守；映汶路断，省交通运输厅在一线成立抗洪抢险前线指挥部，啃下连山村特大桥抢险等一个个“硬骨头”……

　　难以忘记的还有很多——

　　当重建启幕，党员突击队义务出工，天全县始阳镇乐坝村4组村民高联春仅花1800元就建起了安全适用的过渡安置房。宝兴县灵关镇商人姜宪云放弃了红火的石材加工生意，成为赵家坝安置点临时党支部书记，带动上百位村民走出帐篷打工挣钱。

　　与群众团结奋斗，是共产党员！

　　当洪水暴涨，绵竹市兴隆镇党委书记李代海强忍饥饿、疲惫，带领党员连续6天通宵蹲点大桥禁止通行，确保了在桥毁时无一人伤亡。

　　与群众风雨同舟，是共产党员！

　　当暴雨肆虐，51岁的平武县旧堡乡关东村妇女主任金凤莲两天两夜没合眼，转移安置群众返回途中不幸被滚石砸中遇难。30岁的石棉县回隆乡干部张杰、安县千佛镇宝藏村2组组长杨德贵冒险通知村民撤离，自己却被山洪卷走。

　　用倒下托起生命，是共产党员！

　　把保障人民群众生命财产安全放在首要位置，多条战线艰苦作战，千千万万共产党员，在与群众心心相印、同甘共苦、团结奋斗中彰显坚定信念：使命如山，人民至上。

　　芦山地震抗震救灾、过渡安置百日攻坚，在人民至上理念和宗旨引领下，省　　难以忘记的还有很多——

　　当重建启幕，党员突击队义务出工，天全县始阳镇乐坝村4组村民高联春仅花1800元就建起了安全适用的过渡安置房。宝兴县灵关镇商人姜宪云放弃了红火的石材加工生意，成为赵家坝安置点临时党支部书记，带动上百位村民走出帐篷打工挣钱。

　　与群众团结奋斗，是共产党员！

　　当洪水暴涨，绵竹市兴隆镇党委书记李代海强忍饥饿、疲惫，带领党员连续6天通宵蹲点大桥禁止通行，确保了在桥毁时无一人伤亡。

　　与群众风雨同舟，是共产党员！

　　当暴雨肆虐，51岁的平武县旧堡乡关东村妇女主任金凤莲两天两夜没合眼，转移安置群众返回途中不幸被滚石砸中遇难。30岁的石棉县回隆乡干部张杰、安县千佛镇宝藏村2组组长杨德贵冒险通知村民撤离，自己却被山洪卷走。

　　用倒下托起生命，是共产党员！

　　把保障人民群众生命财产安全放在首要位置，多条战线艰苦作战，千千万万共产党员，在与群众心心相印、同甘共苦、团结奋斗中彰显坚定信念：使命如山，人民至上。

　　芦山地震抗震救灾、过渡安置百日攻坚，在人民至上理念和宗旨引领下，省委、省政府带领全省广大党员干部和群众再一次创造了奇迹。

　　而奇迹是什么？歌德说：奇迹是信仰最宠爱的孩子。

　　经过巨大灾难洗礼的信仰，愈加纯粹，愈加坚定！

　　党旗凝聚力量、催生奇迹，灾后重建跨越发展征途中，千千万万共产党员，在以重建成果检验教育实践活动成效中坚定信仰：使命如山，人民至上。

　　7月20日，芦山地震灾后恢复重建全面启动。面对多种困难矛盾复杂交织的严峻形势，省委明确要求，把恢复重建与群众路线教育实践活动结合起来。“绝不搞华而不实的‘形象工程’和‘政绩工程’”、“把灾区群众满意作为最终标准，多办群众得实惠的事情”、“突出灾区干部群众主体地位，充分发挥党员干部模范带头作用”，尊重民意、务求实效，成为重建工作的鲜明导向。

　　在当下的四川特别是在地震、暴雨洪涝灾区，重建成果的好坏、群众满意程度的高低，就是对教育实践活动成效最好的检验。

　　把灾后重建工作植根于灾区群众中间，全省广大党员干部在不断汲取人民智慧的同时，也唤起了灾区人民坚强奋进的内生力量，汇聚成逐梦“户户安居有业、民生保障提升、产业创新发展、生态文明进步、同步奔康致富”的强大动力。

　　用好传家宝，充满生机和力量的共产党人，一定能够团结带领四川人民，走进下一个“考场”，赢得大考。

　　因为，我们始终与人民风雨同舟，始终与人民在一起！