陕西榆林公安着眼群众路线提升群众安全感

　　去年9月，榆林市公安局新一届党委班子组建后，便把便民、惠民作为公安工作的出发点和落脚点，围绕该市公安系统开展的“四个并行”、“四大工程”，结合省公安厅部署的禁毒“春雷行动”、“秦安专项行动”及“大学法、大培训、大练兵”等活动，下大力气整改影响群众安全感的突出隐患，着眼走群众路线提升群众安全感。

　　实施防范工程保民安

　　“过去晚上都不敢走背街小巷，现在没走多远就能看到有巡警巡逻，晚上一个人独自回家也不害怕了。”家住榆林市开发区通庆坊小区的陈女士对记者如是说。

　　早在2011年，榆林市委、市政府就把榆林城区社会治安监控系统建设作为全市必须办好的“十件民生实事”之一。按照“853”工程总体规划，榆林市公安局全面构建起实时视频监控网、街面巡逻防控网、城乡社区防控网、区域边界查控网等“八张网”，建立完善了“信息灵敏、反应迅速、防控严密、打击精准”的新型社会治安防控体系，实现对社会治安有效动态管控的目标。

　　如何提高公众的自我防范意识，树立“大宣传”的理念已在榆林市公安机关上下形成共识。“丢包分钱是陷阱，天上不会掉馅饼”、“飞来大奖莫惊喜，让您掏钱洞无底”。如今，榆林市的老百姓经常会收到这类温馨提示短信，酒店、餐饮、娱乐场所随处可见“民警温馨提示”，通过各类信息宣传，促使群众紧绷防范心弦，免受不法侵害。

　　去年9月以来，该局连续破获了“冒充公检法诈骗”、“以绑架为名诈骗”、“网上招工诈骗”、“盗取QQ号诈骗”、“医保卡透支诈骗”等30余起电信诈骗案件；通过街面巡逻防控破获各类案件4526起，抓获犯罪嫌疑人2062人。据统计，与去年同期相比，全市有效接警率下降25%，两抢一盗、诈骗案件报警数同比下降33%。

　　利用信息化手段维民权

　　今年4月16日，一女子在神木县迎宾广场公交站牌附近被人抢夺价值约2万元的黄金项链。神木县公安局指挥中心接警后，迅速通过对讲机指令附近街面巡逻车辆和迎宾路派出所等单位出警处置，并通报了嫌疑人穿着、体貌特征、所乘交通工具和逃逸方向。视频监控人员同时启动滨河路方向的所有监控设施进行搜索。随后，在神木县第九中学附近，民警将骑摩托车的抢劫嫌疑人刘某成功抓获。这起案例是该市公安机关依托“天眼工程”视频技战法，对违法犯罪进行精确打击的一个缩影。

　　“天眼工程”的全覆盖，极大地提高了破案准确率，最大限度地压缩了犯罪空间，成为新的破案增长点。该局榆阳分局从图像侦查入手，综合运用视频侦查技战法，仅用15天时间，一举将公安部通缉的“2013·3·31”伤害致死案成功破获，抓获B级逃犯张赖小。

　　据了解，目前全市各级公安机关利用信息化破案的比例已经提升到80%以上。

　　破案与追赃并行护民利

　　“破案不追赃不算真破案，一起案件如果只是将犯罪嫌疑人绳之以法，却没能替受害人挽回或者减少损失，那就不是一个成功的案件。”榆林市公安局局长张明接受记者采访时深有体会地说。

　　近年来，榆林市公安机关开展的百名民警破案数、逮捕数一直位居全省第一。仅去年，共破获各类刑事案件11531起，刑事拘留5115人，逮捕3550人。自去年9月该局新一届党委班子组建后，适时提出了“有赃必追，追赃必尽”的民生警务理念，着力开展破案后的延伸工作，将破案攻坚“重心”整体后移到追赃上来，坚持一手抓破案、一手抓追赃，把打击犯罪的“句号”画在追赃返赃之后。

　　如今，该局通过几次赃物返还活动，群众不会再把破案当做与己无关的事了，而是主动向民警提供线索，主动担当起民警的“千里眼”“顺风耳”。去年9月份至今，该局共破获各类侵财型案件6087起，追回赃款赃物价值共计1500余万元。

　　去年以来，榆林市各级公安机关还实施推进了民生警务“六小”工程：即，访“小苗头”，知民声民情；调“小纠纷”，息民争民怨；破“小案件”，维民利民权；治“小隐患”，保民生民安；查“小问题”，解民忧民难；办“小事情”，赢民心民意。近一年来，全市公安民警走访弱势群体2000余户，送去各类生活、学习用品5000余件，为群众主动上门办理牌证1917人次，发送温馨提示3万余条，发布警情预警1900余条。