汇聚跨越式发展和长治久安的正能量——西藏自治区扎实开展党的群众路线教育实践活动综述

　　人民群众是历史的创造者，是推动社会发展进步的决定性力量。

　　党的十八大为人民绘描了一幅“两个一百年”的宏伟蓝图，又为“让梦想照进现实”作出一项重大战略部署——在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以作风建设的新成效凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

　　中央党的群众路线教育实践活动工作会议召开之后，自治区党委随即召开全区深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，拉开了我区教育实践活动的序幕。

　　活动开展以来，自治区党委常委会严格按照中央的部署要求，紧扣“抓好学习教育、听取意见”环节内容，带头参加形式多样的学习教育活动，发挥了示范引领作用；第一批教育实践活动单位压茬推进，全区教育实践活动起步快、开局好、工作实。

　　高度重视 行动迅速

　　中央第七督导组组长陆浩在我区督导教育实践活动时评价说：“西藏自治区党委对教育实践活动高度重视。陈全国同志和区党委一班人，认真学习贯彻党的十八大精神，带头落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，从严要求、示范引领取得了明显成效……”

　　回顾近段时间以来，无论是传达学习中央精神，还是深入调查研究、广泛听取意见，科学制订实施意见和实施方案，我区教育实践活动一贯地体现了“高度重视、迅速行动”的特点。

　　根据中央对开展党的群众路线教育实践活动的安排部署，今年1月和5月，自治区两次派出调查组深入基层，对我区贯彻党的群众路线的做法和经验、党员干部作风方面存在的突出问题进行调研，为开展教育实践活动奠定良好基础。

　　自治区党委书记陈全国等自治区领导带头深入学习思考，精心安排谋划，指导重要文件起草，对做好教育实践活动各项工作作出重要部署。

　　6月18日，中央党的群众路线教育实践活动工作会议刚结束，自治区党委书记陈全国就在西藏分会场对我区贯彻落实会议精神和习近平总书记的重要讲话精神提出明确要求。

　　6月28日，自治区党委书记陈全国主持召开区党委常委会议，传达中央政治局专门会议精神，进一步深入学习习近平总书记的重要讲话精神，研究部署全区党的群众路线教育实践活动。

　　自治区党委迅速成立了由自治区党委书记陈全国任组长、副书记和常委任副组长的区党委党的群众路线教育实践活动领导小组，并抽调政治素质好、业务水平高、党建能力强的同志组建了领导小组办公室和6个区党委督导组。自治区党委常委、组织部部长梁田庚，自治区党委常委、秘书长王瑞连兼任办公室主任和第一副主任，下设综合、秘书、宣传、联络四个组。

　　在前期深入调查研究，广泛听取党员、干部和群众意见的基础上，自治区党委多次召开常委会议，研究完善我区开展党的群众路线教育实践活动的实施意见，制订了体现中央精神、符合西藏实际的全区教育实践活动实施方案和区党委常委会班子教育实践活动工作方案。

　　在随后召开的区党委党的群众路线教育实践活动领导小组会议上，专题学习习近平总书记的重要讲话精神。会后立即下发通知，对学习贯彻习近平总书记的重要讲话作出安排部署。

　　活动开展前，又召开全区深入开展党的群众路线教育实践活动督导组、办公室全体人员会议和督导组培训会，抓紧筹备召开全区教育实践活动动员大会。

　　7月8日，全区深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会在拉萨召开。中央第七督导组组长陆浩作指导讲话，自治区党委书记、区党委党的群众路线教育实践活动领导小组组长陈全国作动员讲话，对全区教育实践活动进行安排部署。

　　陈全国指出，开展党的群众路线教育实践活动，是弘扬党的优良传统的重要载体，是贯彻落实党的十八大精神的实际举措，是落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想和俞正声主席“依法治藏、长期建藏”重要指示的生动实践，是推进西藏跨越式发展的必然要求，是促进西藏长治久安的现实需要，是巩固党在西藏执政基础的有效途径。

　　为确保教育实践活动按照中央要求扎实推进，自治区按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求，坚持以为民务实清廉为主要内容，突出县处级以上领导机关、领导班子和领导干部这个重点，突出加强对全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线、社会主义核心价值观、反分裂斗争和“老西藏精神”教育，突出作风建设，着力贯彻落实中央“八项规定”精神、自治区党委“约法十章”和“九项要求”，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”和政治立场不坚定、作风飘浮懒散“两问题”，力求高标准、严要求，不折不扣地把我区教育实践活动组织好、开展好，确保取得实效。

　　以全区深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会为标志，党的群众路线教育实践活动在万里高原声势浩大地开展起来。

　　领导带头 率先垂范

　　打铁还需自身硬。自治区党委常委会议认为，“教育实践活动能不能开展好，关键在于领导带头”，特别是“党委常委和省级领导同志要带好头、做表率，学深一层、先改一步、早见成效。”

　　“坚持领导带头，各级领导班子特别是区党委班子要先行一步、充分发挥表率作用”；

　　“全区各级领导机关、领导干部要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头进行整改”……

　　在学习教育活动中，自治区党委书记陈全国反复强调，教育实践活动要“自上而下、压茬推进”，把“领导带头贯穿始终”。

　　动员大会召开后，自治区党委、人大、政府、政协领导班子教育实践活动立即启动。

　　翻开“区党委常委会党的群众路线教育实践活动集中学习日程安排表”，从7月9日到22日，区党委常委们的学习教育活动排得满满当当，无一天间隔——

　　学习习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话和在中央政治局专门会议上的重要讲话，研读党的十八大报告、党章、《论党的群众工作——重要论述摘编》、《中国共产党党史》，大家利用休息时间、工作间隙，撰写了上万字的读书笔记，在潜心阅读中汲取养分、提高修养；

　　参观新旧西藏对比展览、清政府驻藏大臣衙门旧址陈列馆、西藏军区军史馆，在现场教育中砥砺信念、坚定理想；

　　观看《农奴》、《雪山泪》、《焦裕禄》、《先遣连》、《孔繁森》、《建党伟业》，在爱国主义影片中重温党的光辉历程、再现共产党人的高贵品格；

　　听取“党的群众路线”、“党的光辉历史”、“新一届中央领导集体执政新趋势”专题辅导报告，在用心聆听中接受党情教育；

　　开展“为了谁、依靠谁、我是谁”专题大讨论，召开“老西藏精神”座谈会、理论学习中心组专题讨论交流会，在深入交流中启发思想、找准定位。

　　通过形式多样的学习，自治区党委常委同志受到了一次次深刻的西藏历史教育、民族团结教育、爱国主义教育和理想信念教育，进一步增强宗旨意识和群众观念。

　　与此同时，自治区党委常委会坚持开门搞活动，深入开展批评与自我批评，真正找准问题、触及思想灵魂。7月26日，自治区党委常委会召开座谈会，征求自治区人大、政府、政协省级领导同志及20名基层群众代表对区党委常委会班子及成员在“四风”、“两问题”方面的意见和建议；连日来，区党委常委们以及区人大常委会、政府、政协班子省级领导先后召开征求意见座谈会，陆续深入联系点结对认亲交朋友……

　　这种敢于“开门纳谏”、虚心听取意见的做法凸显了自治区党委的自信和魄力，以及开门搞活动的宽广胸襟和开明态度，体现了自治区党委以人为本、执政为民的基本执政理念，进一步拉近了基层干部群众与区党委常委会班子的距离，进一步密切了党群干群关系。

　　“问政于民、问需于民、问计于民”，“言必行，行必果”，自治区党委常委会以自己的实际行动，为全区党的群众路线教育实践活动深入开展带了一个好头、树了一个标杆。

　　创新载体 力求实效

　　“要正确把握‘为了谁、依靠谁、我是谁’的科学内涵，‘为了谁’，就是要一切为了群众、真心服务群众、竭尽全力为各族群众谋福祉；‘依靠谁’，就是要充分相信群众、一切依靠群众、从人民群众的伟大实践中汲取力量；‘我是谁’，就是要把群众当主人、视群众为亲人，始终摆正同人民群众的关系、做人民群众的公仆。”

　　7月19日，自治区党委常委扩大会议上，一场“为了谁、依靠谁、我是谁”的专题大讨论十分热烈，自治区党委书记陈全国作了如上发言，就教育实践活动的这个“重大课题”、“首要问题”进行深入阐述。

　　这是自治区党委贯彻中央部署、结合西藏实际、突出实践特色，精心筛选确定的八个重要活动载体之一。其它七个载体分别是：开展弘扬“老西藏精神”教育活动，开展“民族团结党员先锋行”活动，开展“领导干部进村入户、结对认亲交朋友”活动，深化干部驻村工作，深化干部驻寺工作，深化城镇网格化管理，深化“先进双联户”创建评选。

　　这八个重要载体，简称“四开展、四深化”，目的在于在努力完成中央“规定动作”的同时，让“自选动作”更加富有特色、富有成效，确保教育实践活动不虚、不空、不偏。

　　“坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众”。从教育实践活动启动伊始，区党委每位常委就确定了1个县、1个村、1座重点寺庙的教育实践活动联系点。

　　7月21日，区党委党的群众路线教育实践活动领导小组向全区下发了《关于在全区第一批党的群众路线教育实践活动单位中开展“领导干部进村入户、结对认亲交朋友”活动的通知》。区党委常委带头，与自治区人大、政府、政协班子省级领导干部分别深入所联系的县、村和寺庙，与群众同吃、同住、同劳动，结对认亲交朋友，面对面、手拉手、心贴心，零距离征求群众的意见建议，体察群众疾苦，倾听群众呼声，了解群众心愿。

　　在区党委常委会的示范引导下，区人大办公厅、区政府办公厅、区政协办公厅、区纪委监察厅、区党委组织部、区党委宣传部、区党委统战部、区党委政法委等全区73个第一批教育实践活动单位，纷纷召开学习会，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话，学习贯彻全区深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会精神，结合本单位本部门实际，对教育实践活动进行安排部署。大家表示，将按照中央和自治区党委的要求，进一步加强学习，更加深入地抓好各个环节的工作，确保教育实践活动取得群众满意的成效。

　　“下基层、接地气、办实事”，7月23日，区党委办公厅在区直部门中率先启动“领导干部进村入户、结对认亲交朋友”活动；31日，区党委组织部(编办)24名党员干部启程奔赴联系点；自治区人大机关、政府机关、政协机关、区党委宣传部等活动单位进村入户党员干部整装待发……各部门各单位心系群众解难事、办实事，通过各种载体把实事办好、好事办实，党群、干群关系进一步密切。

　　“学以致用、学以立德、学以增智、学以创业”。在深入开展党的群众路线教育实践活动中，自治区坚持把学习的成果应用到实际工作中、转化为推动工作的新思路、实措施，切实做到两手抓、两不误，两促进、双丰收，努力把教育实践活动成果转化为推进跨越式发展和长治久安的强大动力，凝心聚力，为建设富裕和谐幸福法治文明美丽的社会主义新西藏，实现中华民族伟大复兴不懈努力。

　　为扎实推进党的群众路线教育实践活动，把更多财力、物力和精力向民生倾斜、向农牧区和基层倾斜、向困难群众和弱势群体倾斜，继今年年初提高12项民生补贴后，自治区再次出台了调整城镇居民基本医疗保险大额医疗费商业补充保险保费、报销比例和年最高支付限额，启动出生缺陷一级干预项目，实施寺庙僧尼宿舍维修改造工程，提高良种补贴标准，扩大扶贫贴息贷款受益面和覆盖面，推进高海拔地区中小学澡堂建设六项惠民新举措。

　　今年上半年，全区实现生产总值329.59亿元，增长12%，增速同比提高0.7个百分点，较全国平均水平高4.4个百分点。农牧民人均现金收入、城镇居民人均可支配收入分别增长14.5%、12.9%，保持了经济又好又快发展的良好势头；社会局势持续稳定，实现了“大事不出、中事不出、力争小事也不出”的目标。

　　我区教育实践活动的扎实开展，受到了中央第七督导组和社会各界的高度肯定。

　　万里高原，一股为民务实清廉新风扑面而来。