坚持党的群众路线 促进西藏跨越式发展和长治久安

　　习近平同志指出：“开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。”

　　一、以人为本、执政为民—— “党的建设科学化”的本质体现。马克思主义认为，规律是事物之间内在的、本质的必然联系。科学化就是遵循规律，按规律办事。政党作为当代国家政治和世界政治的普遍现象，其产生、发展和发挥作用具有一般规律可循。共产党执政规律，是处于执政地位的共产党活动和建设的规律。认识共产党执政规律，是执政的共产党自觉能动地开展活动和从事自身建设的依据；是党从胜利走向胜利的根本保证；是党保持先进性的不竭源泉；是党完成历史使命的必备前提。共产党人必须在执政实践中深入研究、科学认识、正确把握党的执政规律。执政为民，是我们党全部执政活动的出发点和归宿，也是执政的本质所在，是共产党执政的价值取向，必须时刻认识到，共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。

　　党的十八大报告围绕“建设什么样的党、如何建设党”，如何全面提高党的建设科学化水平提出了新形势下一系列建党新思维、新思想，充分体现了把科学发展观贯彻到党的建设各个方面，体现了把党的建设纳入科学轨道、推动执政党科学发展的决心和信心。十八大报告提出：“只有根植人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危，勇于进取，党才能始终走在时代前列”。“两个只有”的重要论断精辟阐述了我党的立党之本和兴党之要。“根植人民、服务人民”是立党之本，着重强调了民为政之本，提醒我们权力是人民赋予的。报告中“人民”这个词反复出现了145次之多，彰显了我党一贯的民本理念。“居安思危、勇于进取”是兴党之要，是我党适应新形势新任务、应对新考验新挑战的内在要求，是我们保持党的先进性、确保党的执政地位的必然要求。

　　党的建设、党的生存的全部基础，就是为人民服务，在人民群众中具有牢固的基础。这是党建科学化的本质所在。科学化是指符合事物发展客观规律，党建科学化同样指符合党建规律。政党政治规律从不同层面、不同方面可以有多种总结，但最根本的就是政党的兴衰取决于人心向背。任何党，只要离开其群众基础、社会基础，就注定没有立足之地。

　　二、脱离群众是党执政后的最大危险。从理论上讲，马克思主义政党是在人民群众充分信任下执政的，而且执政以后，党联系群众的面更宽了，条件更好了，党群关系理应更加密切。但事实表明，党在改革开放和长期执政条件下，脱离群众的危险比未执政前大大增加了，并将始终贯穿党执政的全过程。马克思主义的理论逻辑和社会主义发展的历史逻辑都告诉我们，执政党脱离群众造成的后果极其严重。

　　一是脱离群众必然脱离实际，导致党的理论创新丧失生机活力而从根本上失去党的先进性。在领导革命、建设、改革事业的长期实践中，我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点之一，就是坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系。没有群众这一社会实践主体力量的支撑，就不可能对国情、党情、社情、民情等社会实际有全面准确理解和科学把握，党的理论联系实际的优良传统也将因为缺少中介桥梁和联系纽带而成为一句空话，进而导致从根本上失去党的先进性。

　　二是脱离群众必然失去民心，导致党的事业失去人民群众的支持。人心向背是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。回顾中国共产党90多年来的风雨历程，总结我们党执政60多年的经验教训，反思改革开放30多年的实践经验，来自人民、植根人民、服务人民，始终是我们党立于不败之地的根本。脱离群众，失去民心，没有人民群众的理解、参与和支持，党的事业的发展壮大就会失去广泛而坚实的基础，党的建设新的伟大工程就会失去动力源泉。

　　三是脱离群众必然丧失执政地位，导致人亡政息。世界各国不同政党模式下的执政党兴衰更替历史表明，任何执政党的执政地位都不是与生俱来，也不是一劳永逸的，西方资产阶级政党如此，马克思主义执政党同样也不例外。而执政党被更替的一条共性规律就是脱离群众、丧失民心。中国共产党作为一个长期执政的马克思主义政党，更应该居安思危，汲取历史教训，始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，自觉避免陷入脱离群众的境地与风险，确保我们党始终获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

　　三、发挥“最大优势”才能化解“最大危险”。优势和危险总是相伴而生，相互转化。以密切联系群众的最大优势来化解最大危险，化危险为优势，使我们的优势更优，彰显着共产党人治国理政的大智慧。密切联系群众是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志，是马克思主义政党的力量所在和生命所系。

　　中国共产党一贯重视以密切党群关系为核心的作风建设。以毛泽东同志为代表的共产党人，在井冈山时期，就特别注意在实际工作中坚持“革命成功，尽在民众”的观点，教育党员干部“深刻地注意群众生活的问题”。在延安时期，我们党成功进行了延安整风，培育并形成了党的三大优良作风。在革命战争年代，党的事业在艰难困苦中星火燎原，根本原因就是我们党高度重视并不断加强作风建设，以作风建设的成效保证了党的宗旨的实现，使我们党得到了最广大人民群众的拥护，凝聚了最广大人民群众的无穷伟力。抗战时期，美国军事观察组来华考察后，得出一个结论：国民党占有着大片的土地，而共产党则占有大片的人心。我们正是发挥了密切联系群众、“得民心”的政治优势，最终夺取了新民主主义革命的胜利，建立了新中国。

　　新中国建立初期，为经受住执政考验，中国共产党坚决地反贪污、反浪费、反官僚主义，对极其严重的腐化分子，如刘青山、张子善，采取了坚决果断的措施。改革开放以来，以邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志为代表的中国共产党人始终高度重视作风建设，从打击经济领域中严重犯罪、纠正不正之风、反对领导干部特殊化、脱离群众，倡导高级干部要带头发扬党的优良传统，到后来开展整党、“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优活动，党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风不断改进。正是通过不断加强作风建设，充分发挥了我们的密切联系群众、“得民心”的政治优势，我们党才取得了社会主义革命、建设和改革开放的一系列伟大成就。

　　简要的历史回顾告诉我们，以密切党与人民群众的血肉联系为核心的党的作风建设，是我们党的成功之道和政治优势。同时，历史也告诉我们，党的政治优势与执政地位一样，不是与生俱来，也不是一劳永逸的。过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。只有持续地加强党的作风建设，才能不断地保持自己的政治优势、提升自己的政治优势，从而为改革开放和社会主义现代化建设顺利推进提供重要保障。

　　四、以群众路线教育实践活动的实效，推动西藏党的建设和发展稳定各项工作。陈全国书记在全区召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员部署大会指出，开展群众路线教育实践活动，是弘扬党的优良传统的重要载体，是贯彻落实党的十八大精神的实际举措，是落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想和俞正声主席“依法治藏、长期建藏”重要指示的生动实践，是推进西藏跨越式发展的必然要求，是促进西藏长治久安的现实需要，是巩固党在西藏执政基础的有效途径。这次教育实践活动，既要集中整治好中央提出的“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风），也要结合西藏实际，努力解决好“两问题”（政治立场不坚定、作风飘浮懒散问题）。自治区党委提出的这一要求，着眼于保持党同人民群众的血肉联系这一作风建设的核心问题，既明确了我区开展党的群众路线教育实践活动的主要目标任务，又指明了全面改进和加强党的作风建设的突破口和着力点，目的就是要解决好群众反映强烈的突出问题，使全区广大党员干部以优良作风树立榜样，从而确保做到为民务实清廉，不断积聚促进改革发展稳定的正能量。

　　在教育实践活动中，我们要结合西藏实践，做到 “一围绕”，即紧紧围绕保持和发扬党的先进性和纯洁性；“两坚持”，即坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持以为民务实清廉为主要内容；“三突出”，即突出县处级以上领导机关、领导班子和领导干部这个重点，突出加强对全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线、社会主义核心价值观、反分裂斗争和“老西藏精神”教育，突出作风建设；“三着力”，即着力贯彻落实中央“八项规定”精神、自治区党委“约法十章”和“九项要求”，着力解决“四风”、“两问题”，着力以整风的精神开展批评与自我批评；“六个贯穿始终”，即把正面教育贯穿始终、开门搞活动贯穿始终、领导带头贯穿始终、分类指导贯穿始终、边整边改贯穿始终、制度建设贯穿始终。要按照中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合西藏实际具体化，贯穿到教育实践活动的各个环节和全过程。在改进作风、密切联系群众上见成效，在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上见成效，在坚定政治立场、弘扬求真务实精神、推动西藏发展稳定上见成效。

　　坚持群众路线，是推进西藏跨越式发展和持续稳定、长期稳定、全面稳定的必然要求。发展是硬道理和第一要务，是解决西藏所有问题的关键；稳定是硬任务和第一责任，是西藏发展的前提和保障。坚持党的群众路线，就是要教育引导广大党员干部深入群众、组织群众、宣传群众、发动群众，把中央的决策部署和自治区党委的工作要求落实到基层一线，带领全区各族群众推动经济又好又快发展，加快脱贫致富奔小康的步伐；就是要教育引导广大党员干部更加清醒地认识我们与十四世达赖集团斗争的长期性、复杂性、尖锐性，始终做到警钟长鸣、时刻绷紧维护稳定这根弦，在强化维稳意识、落实维稳措施的同时，进一步把维稳工作与群众工作紧密结合起来，组织维稳防控网络、形成群防群治格局，筑起维护稳定的天罗地网和铜墙铁壁。