深化创新“三访四步”群众工作法 金山千余干部下基层办实事

　　下午2时多，冒着超过38℃高温，金山区枫泾镇党委书记张斌来到日常联系点五一村。

　　汗流浃背的他走进屋，顾不上喝口水，就和村民李文进、赵坤龙等拉起了家常，记录下村民反映的 “小区健身场所和设备不足”、“村卫生室常规药品缺乏”等问题。

　　金山区委组织部副部长彭宏介绍，今年，金山深化“三访四步”群众工作法，全区1300余名领导干部纷纷走进基层、走近群众。

　　只有走进，才更贴近

　　不久前，山阳镇中兴村褚康明家来了区委办的5名机关干部。

　　“家里有啥困难？有什么需要帮助的？”“村里经济情况怎么样？村民收益好不好？”机关干部们拉家常、问村情。褚康明是中兴村党小组长，10年前退了休，“生活无忧，就是希望退休保障能够‘节节高’……”机关干部们认真记下。眼看时间不早了，褚康明准备起饭菜，热情招呼大家吃午饭。四菜一汤、农家饭，大家围坐在一起边吃边聊。临走，机关干部们还不忘付200元饭钱。

　　“走出机关门、跨进农家门，和村民聊家常感觉很亲切。”青年干部晏波感言：“只有走进，才能更贴近。今后，更容易从群众角度出发思考办事。”

　　【群众工作新招】群众诉求越来越多元化，一些领导干部却存在做群众工作的 “不适应症”。金山全区推广“三访四步”群众工作法：领导干部联系走访、党员干部上门家访、基层党员就地察访，并通过收集意见—分析梳理—研究解决—信息反馈“四步”，边访基层边解决实际问题。

下基层不是“走马观花”

　　6月，随着最后一根管道的铺设完成，兴塔地区新金山路519弄供水管网改造完工，居民告别“锈黄水”。

　　兴塔地区一些老旧公房供水管网老化，“锈黄水”、水压低现象时有发生。不久前的镇领导走访中，居民项东道出了小区150户居民和商户的烦恼与期盼：“能不能改造供水管网，让居民不再为用水问题而苦恼？”镇领导打开自来水龙头，看着“滴滴答答”的“黄锈水”当即承诺解决。经区镇协商，兴塔地区用水全面纳入区集约化供水系统，改造随即启动。两个月后，居民用上了清澈的自来水，居民们感慨：“领导下来，实实在在解决了问题。”

　　【群众工作新招】今年，金山深化“三访四步”，出台“六问六帮”细化规定。“民情六问”，问吃穿住行、问健康养老、问生产收入、问困难烦恼、问党务村务、问愿望期盼；“民事六帮”，帮学习政策、帮发展生产、帮销售产品、帮推荐就业、帮美化环境、帮化解矛盾。

及时访，也要及时回应

　　地园新村建在一条约200米长的“死河浜”边，由于生活污水和垃圾倾倒等原因，河水逐渐发黑发臭，到了夏天，临近居民甚至不敢开窗。几年来，相关部门对河道进行了多次开挖疏通，但都治标没治本。

　　这种情况，并非个案。居民反映，“领导走访中，居民提出意见建议，相关部门解决要走流程，一般需2至3周；遇到责任不明确、要协调几个部门的，则需几个月甚至更长时间，有时很难办成事。”“遇到难啃的‘硬骨头’，居民意见往往‘有去无回’。”

　　为解决地园新村“黑臭河”问题，枫泾镇领导走访后，召集职能部门开整治现场会，当即定下方案：小区生活污水纳管，同时引入水处理专业人员，从根本上净化河水。方案和时间节点形成专报，跟踪督办。一个多月后，困扰居民多年的黑臭河道彻底变了样：河水清澈见底，河中植被绿意盎然，两岸还种上了香樟、桂树……

　　【群众工作新招】针对解决问题“时间长、环节多”、有的意见“有去无回”等不足，枫泾镇出台规定：一般问题立即解决（3天内）；疑难问题分马上解决（10天内）、尽快解决（30天内）及努力解决（60天内）；对于重大问题或不能解决的问题，也及时予以答复和解释。此外，每月的“三访四步”例会，也变交流通报问题为分析研究问题和直接派单、落实任务，并建立“首问责任制”和专报跟踪督办制度。（记者 陆一波）