民生“十事”促和谐

　　西藏昌都地区日巴村藏族农民达瓦泽仁与村民们最近很高兴，他们在深山峡谷中世代沿用的溜索终于被改建成了吊桥，大家走出山村安全、便捷了许多……

　　达瓦泽仁和村民们感受到了党的温暖。这份温暖，来自于自治区党委、政府把保障和改善民生作为我区工作的出发点和落脚点；这份温暖，也正是扎实推进党的群众路线教育实践活动的生动实践。

　　近年来，一大批凝聚党和政府关怀的民生工程、民心工程和惠民政策得到落实，更是使得我区300多万各族干部群众倍感温暖和鼓舞。

　　十件实事 件件好事

　　2012年，自治区党委、政府为民办“十件实事”的承诺已兑现。2013年，自治区党委、政府在此基础上，继续为群众办好利民惠民的“十件实事”，以此来解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　“十件实事”当中囊括了实施安居工程，改善农牧区条件，控制物价水平，扩大就业，健全社保体系，优先发展教育，强化医疗保障，完善文化设施，推进扶贫开发，抓好防灾减灾和安全生产等内容。

　　每一个生活在雪域高原的人，都能感受到城乡已经或正在发生的新变化。加快实施安居工程、着力改善农牧区条件、千方百计扩大就业……旨在进一步改善民生的“十件实事”，伴随着各族人民的切身体验，正在逐渐成为现实。

　　一个个庄严的承诺，转化为看得见摸得着的量化标准，融入人们的衣食住行之中。

　　诚然，譬如安居工程、“八到农家”工程之类的实事，不可能在一两年内彻底解决所有民生问题，但是扎实推进民生改善工作，激发了各族人民参与推进跨越式发展和长治久安的热情和积极性,群众把自己的利益与西藏的发展稳定连接起来，人们把个人利益与整体利益连接起来,释放出巨大正能量。

　　一项项民生工程,不仅展示出党和政府的爱民、惠民、亲民举措，也展示西藏各族人民对“六个西藏”建设的期盼,更是自治区党委、政府带领各族干部群众同全国一道全面建成小康社会最根本的原动力。

　　惠民新举措暖人心

　　把更多的财力、物力和精力向民生倾斜、向农牧区和基层倾斜、向困难群众和弱势群体倾斜，切实把党的群众路线记于心、见于行，切实落实好中央和自治区出台的一系列惠民政策，是自治区党委、政府为深入贯彻落实党的十八大精神，扎实推进党的群众路线教育实践活动，始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点的生动体现。 

　　始终坚持把人民利益放在第一位，始终坚持民生先动，使发展的成果最大限度惠及全区各族群众。7月21日，自治区人民政府第九次常务会研究决定，实施调整西藏自治区城镇居民基本医疗保险大额医疗费商业补充保险报销比例及年最高支付限额等六项惠民举措。

　　惠民新举措不仅调整了城镇居民基本医疗保险大额医疗费商业补充保险保费、报销比例和年最高支付限额，保费由年人均67元降低至年人均25元，报销比例由原来的85%提高至90%，年最高支付限额由原来的8万元提高至14万元，还安排520.5万元资金，按照每对夫妇1735元的补助标准，对3000对夫妇开展出生缺陷一级干预项目试点工作。

　　惠民新举措不仅将青稞良种推广补贴资金由现行的15元每亩提高到20元每亩，将改良黄牛（奶牛）补贴标准由现行100元一头提高到150元一头，还安排资金3000万元，为38所高海拔、边境边远中小学建设澡堂，澡堂建设项目惠及4.5万名中小学生。

　　“免费”成为民生热词

　　“国家给我们包吃、包住、包学费，我们真的很感激！”阿里地区改则县小学六年级藏族学生次旺拉杰说，他的学杂费和其他费用，甚至包括牙膏、毛巾、冬衣秋服等费用全部得到免除。从1985年开始，西藏实行农牧民子女住校生享受包吃、包住、包学习费用的“三包”政策。

　　西藏“三包”经费标准经历了数次提高，目前平均达到每生每学年1800元，今年将提高到2000元，“十二五”末期将达到3000元，边境地区学生补助将会更高。

　　“听说以后农牧民子女上幼儿园也有免费政策，国家对我们西藏老百姓的政策真好。”阿里地区曲洛乡小学藏族校长旦巴朗杰说。

　　据教育部门透露，“十二五”期间，西藏将推出农牧区学前两年藏汉双语教育免费的政策，对接受学前教育的农牧民子女实行“三包”。

　　“共产党，嘎真切（感谢）！我们老百姓看病也可以报销。”来自那曲地区的藏族牧民尼玛次塔在自治区第二人民医院将长期折磨自己的肺病彻底治愈，医院给他报销治疗费用达4000多元。

　　据自治区卫生厅有关人员介绍，“十一五”期间，国家和自治区用于农牧民免费医疗经费达17亿多元，西藏农牧区医疗补助标准已从5年前的年人均80元提高到目前的年人均180元。

　　“农闲时，我都会跑到农家书屋看大棚种植辣椒的藏文书。”林芝地区朗县洞嘎镇卓村村民措姆是蔬菜大棚种植户，去年，她利用学到的技术，种植大棚辣椒，赚了1万多元。作为朗县辣椒种植大镇，洞嘎镇农家书屋根据农牧民群众的生产需要，配备了大量的蔬菜栽培技术图书，深受广大村民欢迎。

　　“现在我们农民也可以拿‘工资’了！” 拉萨市蔡公堂乡71岁的农民巴桑从去年开始领取养老金。

　　近年来，西藏积极探索建立科学的医疗养老保障体系，用科学的保障体系为改善民生系上“安全带”。据统计，西藏先后5次调整企业退休人员基本养老金标准。同时，新农保让高原农牧民有了“退休金”，年满60周岁以上老人每人每月可领取55元的基础养老金。

　　群众利益无小事，民生问题大于天。从优先发展教育到努力扩大就业、从强化医疗保障到健全社保体系、从实施安居工程到改善农牧区条件、从控制物价水平到完善文化设施、从推进扶贫开发到抓好防灾减灾和安全生产，为保障和改善民生而实施的“十件实事”，让各族群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，使各族群众的生产生活条件得到极大改善和提高，同时也让他们切实感受到来自党的关怀和温暖。（记者 黄志武）