南京贯彻落实群众路线：关键是民意分量要够重

关键是民意分量要够重

——贯彻全市党的群众路线教育实践活动大会精神系列谈（九）

　　日前，南京市委领导通过网络征求群众意见，不少网友纷纷就机关作风问题提出批评。有网友讲了办房产证遭遇：“有些人一边聊天一边冷眼看着外面排队的人。取号时工作人员态度非常差，为了赶快办证只好忍了。交费时，坐在窗口的工作人员迟迟不予理睬，却和同事在讨论菜价，在催促下才慢慢腾腾开始工作。”还有网友直言：“你们自己去机关窗口办个事，看看顺不顺畅，办事效率高不高。领导自己去体验，看到的才是真的。”

　　省委常委、市委书记杨卫泽曾为“慵懒散漫、不思进取”画过像：上班不办公，忙着上网、炒股、看视频；有的办事玩“太极”，对群众生产生活中遇到的困难和问题，左推右推，躲上踢下，实在挨不过，就以“有文件批示才办”、“领导交待了才办”搪塞，糊一天算一天；有的对待办事群众不热情、不文明，爱理不理，吆五喝六，甚至故意刁难，让基层单位和群众把大量的时间都用在协调和跑路上，既无奈又无助。这次网络征求意见表明，“慵懒散漫、不思进取”现象依旧较严重，也特别令老百姓反感。

　　在这次网络征求意见中，有段对话尤其发人深思。网友说：“搞群众路线教育不能只开几个座谈会，要真正为人民办实事才能取得实效。南京不是已经推行网格化管理了吗？我们百子亭还是市中心，都不知道网格负责人是谁。建议把网格化管理落到实处，干部晋升要先征求网格中的民意。”市委领导回应：“这个建议很好，老百姓满意不满意，是我们衡量每一个工作人员的最高标准。”这实际上也告诉我们：改进机关作风，反对“慵懒散漫、不思进取”，关键还是要在干部考核评价中增加民意分量。

　　无论是领导干部还是普通公务员，没有谁不知道“按人民意愿办事”，也没有谁不知道应“为人民服务，让人民满意”。问题是，有些人总是“眼睛看上不看下，耳朵听上不听下，脚步跑上不跑下”。有些人“为人民服务”不离口，行动上却是“门难进、脸难看、人难找、事难办”，甚至“不给好处不办事，给了好处乱办事”。从考核评价机制角度看，主要原因就在于，政绩也好，官德也好，作风也好，还是大半靠上级认定，小半靠自己总结，人民群众怎么说，并不能左右其升迁去留。或者说，“群众满意不满意”在干部考核中分量不够足，硬度也不够。

　　这些年，干部人事制度改革有个趋势很明确，就是扩大考核民主，加大群众满意度在考核评价中分量。对于怎样搞好民意调查，也已有现成规定：以在基层党代会代表、人大代表、政协委员中进行问卷调查方式为主，还可采取入户调查、政府网站评议等方法在有关人员中进行。而且，要强化考核结果运用。从实际出发，多些基层探索，确保民意分量能令各级干部敬畏，需要有更多行动。官员心态决定工作状态，民意分量则决定着官员心态。干部时时担心“群众满意不满意”，才能更努力地为人民服务，密切与人民群众的血肉联系。