水利部党组中心组党的群众路线专题（扩大）学习班交流发言摘编

　　办公厅作为机关运转中枢和服务窗口，以党的群众路线教育实践活动为契机，不断提高服务机关、服务基层、服务群众的工作水平。一是强化作风建设，形成机关求真务实之风。加强理想信念教育，引导党员干部以民生水利理念为引领模范践行党的宗旨，讲党性、重品行、作表率。加强会议和公文管理，规范管理各类会议、文件、简报。加大督办督查工作力度，把狠抓落实作为推进各项工作的关键环节，把功夫下到察实情、办实事上。二是践行群众路线，切实为民办好事做实事。抓好信访维稳工作，建立健全信访工作机制，全力开展重点信访问题梳理排查和积案化解，注意从源头上推动解决信访突出问题。办理好人大建议、政协提案，会同各有关司局及单位，细化承办任务，深入调查研究，抓好跟踪督办，推动解决事关群众切身利益的水利问题。加强基层群众、重点工作和水利一线信息的报送工作，真实反映水利基层和重点工作情况。三是牢记艰苦奋斗，营造勤政敬业良好氛围。强化大局意识、责任意识、奉献意识，围绕中心，切实加强应急值守，切实强化综合协调，为水利中心工作提供支持服务，当好参谋助手。四是健全廉政制度，建设一支为民务实清廉的干部队伍。带头执行中央关于党风廉政建设的各项规定，经常开展廉洁从政教育和反腐倡廉警示教育，不断增强党员干部拒腐防变的能力。完善政府信息公开制度，把涉及人民群众切身利益、老百姓特别关注的行政审批、建设项目等作为政府信息公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，充分保障群众的知情权与监督权。

　　规计司把开展好教育实践活动作为当前的重要任务，结合规划计划工作实际，提出要在六个方面推进：一是“接地气”。深入了解水利工作的实际，全面掌握经济社会发展和广大人民群众对水利的需求，带着深厚感情倾听基层群众的意见，为广大人民群众提供更好的水利公共服务。今年规计司拟开展基层水利建设能力、新型城镇化进程中的供水安全保障、加快水利改革等10余项基层调研。二是“多务实”。在继续推进农村饮水安全、病险水库除险加固、灌区续建配套改造等民生水利建设的同时，积极协调有关部门拓宽小型水源工程建设、一般小（2）型病险水库除险加固和农村河道综合治理等投资渠道，切实改进投资管理方式，加快推进重点项目前期工作，抓好一批重大规划编制工作，扎扎实实完成好各项重点工作。三是“求实效”。认真听取各方意见，帮助各级水利部门解决实际问题，提高流域和区域水利保障能力，让服务对象满意；体察基层水利单位的困难，帮助基层提高水利管理能力，让基层满意；落实好国家相关政策，加大对中西部地区、农村地区、贫困地区的支持力度，把国家惠民兴水政策真正落到实处，让广大人民群众满意。四是“促创新”。结合教育实践活动，发挥好司党支部“研问赛讲”平台作用，重点推动水利规划计划行政审批改革和改进水利投资管理方式，超前研究“十三五”水利改革发展重大问题。不断总结提炼各地在加快大规模水利建设、多元化筹集建设资金、推进水利改革等方面的实践创新和典型经验并加以推广。五是“重制度”。从转变政府职能、完善规划计划管理、严格内部管理三个方面，认真梳理制度体系，依据即将出台的《政府投资条例》和《政府投资项目决策责任追究指导意见》，抓紧做好水利投资计划、前期工作等相关管理办法修订工作。六是“严自律”。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严格执行中央改进作风“八项规定”和部党组落实“八项规定”实施办法，依法依规履行岗位职责。

　　财务司在教育实践活动中坚持两手抓、两促进，推动学风作风转变，提升水利财务工作水平。一是端正学风，突出加强理论学习。重点学好“三本教材”和财政部新颁布的事业单位会计制度和财政资金绩效管理、内部控制等规章制度。联合规计司支部筹备举办“农业水价改革辩论赛”，组织开展财务干部队伍建设、基层水管单位财务运行、农业水价综合改革等调研。二是转变作风，突出为民务实清廉。坚持为民为要，在政策落实上，重点协调落实好土地出让收益计提农田水利建设资金、水资源费征收标准调整、水土保持生态补偿等关键政策，让基层水利单位和群众实实在在享受到政策效果；在资金管理上，按照民生水利发展的总体部署，优先支持解决事关人民群众切身利益的水利问题；在水价改革上，把握好改革的速度、力度；在预算安排上，向基层倾斜。坚持务实为基，严控一般支出，降低行政成本。加强水利资产管理，加强财会队伍建设，不断推进水利财务管理信息系统建设。坚持清廉为本，强化职业道德意识，督促提高自身修养，认真履行资金监管职责，加强预算执行、专项经费等检查，做好预决算公开，确保资金效益充分发挥。三是完善制度，突出长效机制建设。注重用制度管人、管钱、管事，督促部属单位健全内部控制制度，完善部门预算定额标准体系，加快制定水土保持、小型农田水利、水质监测等项目定额标。加强与上级主管部门沟通，进一步完善管理制度，规范资金使用管理。强化基建项目竣工财务决算审批，修订《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》，出台《中央水利基本建设项目竣工财务决算审批办法》和《水利部关于规范和加强事业单位投资企业监督管理的意见》。

　　人事司把坚持党的群众路线贯穿在水利干部人事工作的全过程，努力做到谋划工作体现群众立场、推动工作贯彻群众路线、评价工作听取群众意见。一是把坚持群众路线、提高选人用人公信度贯穿干部选拔任用工作全过程。坚持党管干部，充分体现群众意愿；坚持德才兼备，充分体现群众信任；坚持任人唯贤，充分体现群众期望；坚持注重实绩，充分体现群众公认。二是把坚持群众路线、加强作风建设贯穿干部人才队伍建设全过程。力争干部考察考核有作风标准，干部选拔任用有作风导向，干部教育培训有作风内容，干部管理监督有作风约束。三是把坚持群众路线、提高服务群众能力贯穿在水利人才队伍建设全过程。大力实施重点人才工程和培训工程，加强培训管理，完善培训激励约束机制，加强实践锻炼。四是把坚持群众路线、转变政府职能贯穿在深化各项改革全过程。深化部属事业单位分类改革，深化事业单位人事制度改革，深化行政审批制度改革，深化收入分配制度改革。五是把坚持群众路线、改进工作作风贯穿在建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门全过程。深入调查研究，突出服务基层，增强党性修养，提升业务水平。