问责不能是一阵风

　　手中有权，肩上有责，这是责任政府的必然要求。随着问责制的广泛推行，一些官员为他们的失职行为买单。然而，近年来有一种奇怪现象，一方面问责之剑高悬，责任官员被免被撤；另一方面，“朝免夕出”，挪窝照样做官。轰隆隆问责，静悄悄上任。瓮安冻死留守儿童、三鹿奶粉、宜黄拆迁自焚等事件中被问责的官员们，在离开公众视线一段时日后，又不声不响地复出，有的不仅没走下坡路，甚至高升重用。这刺痛了公众神经，引发了社会焦虑。建立行政问责制，是通过对犯错官员予以免职等行政惩罚，强化政府官员“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”的责任意识，起到惩前毖后的警戒作用。如果犯了重大过错而被免职的官员都能悄悄复出，那就虚化和架空了行政问责制，让问责免职成为缓解一时舆论压力的权宜之计，也会让官员们产生“避过风头，可以东山再起”的错觉，让问责变得没多大意义。当官员免职被戏谑为 “带薪休假”，成为一场有惊无险的“过场”时，透支的是政府形象，挥霍的是群众信任资源，引发问责制度的信用危机。

　　人非圣贤，难免犯错。对犯过错的官员自然不应全盘否认、一棍子打死，当然可以“二次使用”，关键要看怎么用、何时用、由谁决定用，不能不明不白一笔糊涂账。否则，越是神神秘秘地“低调”复出，越发引起公众的种种疑虑。

　　打消公众质疑，需要给免职官员复出一个看得见的过程。复出，不能关起门来自说自话，必须公开透明，公示免职期间的表现情况，接受群众和舆论监督，以被免职干部的现实表现为依据，以干部群众的评价为标尺，让免职官员以看得见的形式获得公信后再复出。另一方面，还应为制度打上“补丁”，对何为“实绩突出”、什么叫“符合提拔任用条件”等，作进一步精细化规定，便于操作。唯如此，问责才不至沦为问题官员休养将息的权宜之计，而成为打造人民满意型政府的正能量。