河北涿鹿“三诺一争”提高农村无职党员教育管理水平

　　今年以来，涿鹿县在农村无职党员中建立以承诺、践诺、评诺和争星为主要内容的无职党员“三诺一争”教育管理机制，教育引导农村无职党员“亮身份设岗认责，树形象创先争优”，有效提高了全县无职党员的教育管理科学化水平。

　　身份亮出来，激发无职党员正能量。针对无职党员普遍存在“隐身”、“潜水”的现象，涿鹿县采取党员佩戴党徽、党员家庭挂牌、设置党员形象公示栏、党员形象监督台等形式，把党员身份特别是无职党员身份亮出来，有效增强了广大农村无职党员的荣誉感、责任感、使命感、紧迫感，形成了“传递正能量，党员做榜样”的良好氛围，使每一位党员成为“正能量”的生发者、输出者、传递者。矾山镇马槽沟村的老党员许佃珍说：“家门口挂着‘党员家庭’的牌子，就好像老百姓天天在看着自己，督促着你必须干出个样来，要是还不如普通群众干得好，你说丢人不丢人”。截至目前，全县17个乡镇373个行政村全部设立了党员监督台或形象展示栏，7800多个农村党员家庭挂牌亮明了身份，大批农村无职党员被组织了起来。

　　岗位定出来，确保无职党员有作为。组织、宣传、农工、教育、科技、社保、民政等部门在广泛调研，征求基层意见的基础上，结合农村实际，区别农村老党员、妇女党员、致富能手党员和流动党员等不同类型，设置了政策宣传、村务监督、环境维护、社会稳定、领富代富、劳务输出等10方面127种岗位，按照一岗一人，也可一岗多人的原则，结合基层党组织推荐，由党员本人进行认领，并签订目标管理责任书。按照量力而行，尽力而为的原则，采取党员个人承诺、党员集体承诺相结合的方式，对认领岗位工作的具体事项、措施计划和完成时限等内容做出公开承诺，建立了承诺台帐，并承诺内容通过公开栏、电子展示屏等方式，面向社会进行公示，接受广大群众监督。各乡镇包村干部和村党组织班子成员结合“三百四五”工程，利用联系走访日、基层民主议事日、党员活动日，指导、帮助每名上岗党员开展工作，确保上岗党员承诺顺利兑现。

　　成效摆出来，树立无职党员新形象。通过对标带动、成绩亮晒、群众监督、定期述职的方式，激励无职党员在“双带”活动、村级事务管理、村庄环境整治上当先锋、做表率。半年来，全县15400多名无职党员，与17500多名群众结成帮扶对子，参与村级事物决策3375件，化解矛盾纠纷1654起，清运积存垃圾32500余方，栽种各类景观、绿化树木10万棵，新建农民合作社68个，发展各类增收致富产业325项，新增劳务输出1800多人，农村面貌得到有效改善，党员精神面貌焕然一新。辉耀镇石门村，56名无职党员在认岗认责中，认真对照当地生产发展实情，谋划发展了蔬菜大棚、肉鸡养殖、苗木产业三大增收致富产业，人均收入从去年的2110元提高到了4088元。可观的经济效益，先后吸引27名外出务工人员返村创业，并对周边村形成辐射作用。

　　星级争出来，激励无职党员比干劲。党员自评、领导点评和群众测评在活动中相互衔接、递进展开，采取“一月一小结、一季一公开、一年一考评”的方式，对每名上岗党员履行岗位职责、落实承诺践诺情况进行立体化动态考评，并根据考评结果，按照一至五星五个级别进行星级评定。对表现突出、评为五星的先进典型予以大力宣传并由上级党组织进行表彰奖励，同时纳入村级后备干部进行重点培养，优先推荐参加上级组织的各类免费培训，有关部门在同等条件下优先给与创业贷款、扶贫资金扶持。对评为“三星”以下的党员，加强教育引导和帮扶支持，激发争星热情，提高争星能力。对因思想觉悟低，认岗或履职态度不积极而没有评上星的党员，进行诫勉谈话和说服教育，限期整改；整改效果不明显的，要严格按照有关规定和程序进行组织处理。通过星级评比，极大的激发调动了农村无职党员率先垂范、为民谋利的竞争意识，形成了比学赶超的良好风尚。