一次项目审批“新体验”——天津市发改委审批窗口“设身处地”服务项目单位

　　7月31日上午，在天津市行政许可服务中心的市发改委审批窗口，天津自然博物馆办公室主任高维军从工作人员手中接过一份刚刚打印出来的项目初步设计批复文件。他高兴得合不拢嘴：“真没想到，现场就拿到批文了，这速度太快了！”

　　天津自然博物馆迁址改建工程被列入天津市2013年20项民心工程，总投资1亿3千万元，需要先进行内馆改造再进行后期布展。按照时间计划，到今年底该工程就要完成施工对外开放，只剩下5个月时间，工期非常紧迫。“我们是按照整体项目进行申报的，行政审批需要一定时间，可是拿不到批文我们有一些前期工作就无法开展，所以我们希望申请一下，能不能把项目拆分开审批，先把内馆改造的部分批下来，然后再进行布展部分的审批。”

　　带着这样的愿望，7月31日一大早，天津市行政许可服务中心的大门刚刚打开，高维军就来到市发改委审批窗口咨询。在这里，他遇到了前来基层窗口单位调研的天津市发改委主任张志强一行。

　　经过仔细了解项目申报情况后，张志强告诉高维军：“自然博物馆迁址改建工程是今年市里的重点民心工程，老百姓都期盼着。鉴于自然博物馆已经有过去的布展经验，也有运行图纸，工程时间又比较急，我们可以先把内馆改造的部分确定下来。市发改委审批窗口已经启动了这个项目的审批程序。我刚才了解了一下，你们申请的内馆改造部分今天就能拿到批文。”

　　不到一个小时，散发着油墨香味的红头文件就到了高维军的手里。

　　这次他与天津市发改委主任的“偶遇”，只是党的群众路线教育实践活动开展以来，天津市党政机关领导干部深入基层联系群众，办实事解难题的一个缩影。

　　“市发改委主要负责制定全市经济社会发展规划、调节经济运行、推动项目建设以及改革、价格管理等工作，接触群众的机会较少。如果我们在工作中不知道群众疾苦，不了解群众要求，不知道还有哪些需要改进的地方，就很容易跟群众产生距离。”张志强说：“行政审批窗口是发改委面向基层单位的一个最直接的窗口，今天我和几个同事到这来，就是为了面对面地听取意见，改进我们的工作。”

　　自7月份以来，按照中央和市委的部署，天津市发改委深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，结合工作实际，紧紧围绕转变干部作风和提升行政效能，坚持边学边改、边查边改、边整边改，并提出了“十项”具体措施。其中第一条就是经常深入基层、解决实际问题，要求委领导班子成员每年安排不少于2个月时间，深入基层、深入群众、深入实际，解决实际问题。

　　据了解，天津市发改委每个有审批职能的处室，至少会有一位同志轮流进驻审批服务大厅，在审批窗口工作半年。记者在审批窗口见到了正在忙碌的市发改委投资处处长孙占明，他除了来窗口，每周还要深入基层项目单位，进行协调和现场服务。“过去我们的工作主要是按照中央和本市的法律法规和政策要求，按部就班地处理审批工作，遇到没有按照要求提交审批材料的项目一般都拒绝办理。通过开展群众路线教育实践活动，我们认识到，不光要掌握政策，更要设身处地地为基层和项目单位着想，少挑毛病、多出主意，怀着真情实感为项目单位服务，真正为项目单位解决实际困难和问题。”

　　“今后我每个月也会来审批窗口。下一步，我们要在全委范围开展走出机关、服务基层，为基层、为群众办实事的活动，要以这次群众路线教育实践活动为契机，进一步改善机关的工作方法和工作作风，努力发挥好发展改革工作职能，为市委市政府当好参谋和助手，为建设美丽天津做出贡献。”张志强说。