阜阳市颍州区白行村在美好乡村建设中坚持走群众路线

    白行村位于阜阳市颍州西湖风景区西岸，辖1个中心新村、15个自然村和24个村民组，人口1032户，3688人，耕地面积2860亩。白行村党总支部下设3个党支部、6个党小组，现有党员89名（含预备党员9名）。近几年来，白行村党总支坚持以“发动群众、依靠群众、服务群众”为宗旨，积极主动回应群众呼声，凝聚群众智慧，尊重群众意愿，团结带领全村群众扎实推进美好乡村建设，取得了一定成绩。白行村先后荣获“安徽省社会主义新农村建设先进村”、“全国文明村”、“全国生态文化村”、“全国民主法治示范村”、“全国综合减灾示范社区”等称号。村党总支先后获得“全市先进村党支部”、全省农村基层组织建设“五个好”村党组织标兵等荣誉。

　　发展村级经济 带动村民致富

　　白行村地处西湖湿地保护区沿岸，地势低洼，是一个“大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾”的村庄。村里群众多年饱受水患困扰，生产生活条件较差。2006年，中央提出建设社会主义新农村“20字” 方针，白行村也迎来了新一届村“两委”班子，有了一支党性强、作风实、能干事、会干事的带头人队伍。他们在村党总支书记闫永志的团结带领下，因地制宜，挖掘优势，大力发展水产养殖、大棚蔬菜，同时积极兴办纯净水厂，引导扶持外出务工的村民返乡创业。近几年来，村里经济发展了，村民的腰包也鼓起来了。2012年全村经济总收入达2638.53万元，人均纯收入7215元，比2011年的6346元提高了869元，率先迈进了富裕村的行列。

　　凝聚群众智慧 建设美丽家园

　　为了满足村民尽快改善居住条件的强烈愿望，白行村党总支结合村地理、环境、人口布局等实际，提出了新村建设的意见，经“两委”会商议、党员大会审议之后，广泛征求村民的意见和建议。经村民代表大会表决同意后，在村务监督委员会的监管下，白行新村的规划和选址定位了，经阜阳市城乡建设规划设计院设计，将原来的17个自然村合并在地势较高的现址建一个中心新村，规划占地263亩，建成后容纳近800户村民入住，全村80%的村民都可到新村居住，通过复垦可节约1004亩土地。经过反复的酝酿讨论，村民们一致认为，复垦土地用途，必须符合西湖景区整体规划布局，发挥白行区位和交通优势，发展都市生态农业。这个发展思路得到了上级的肯定，这也意味着全部建成后的白行新村将成为集经济、生态、旅游于一体的景点式新型农村。目前，村里扶持的17户农民创办的蔡茂无公害蔬菜种植专业合作社，规模扩大到近300亩，成为白行村经济发展的排头兵。

　　开展文明创建 丰富文化生活

　　“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”新村首期房屋投入使用以来，各项基础设施不断完善，村党总支积极开展“幸福白行”为主题的精神文明创建活动。建立健全团支部、工会、妇代会、民兵等群团组织，积极开展文化阵地建设，建成了一个120平方米的多功能活动室、一个老年活动中心、一个40平方的图书阅览室、一个农民文化广场、一个休闲健身乐园。先后成立了农民舞蹈队、曲艺队、锣鼓队，经常性开展各类文体活动。每年开展“优秀党员”、“优秀村组干部”、“五好家庭”、“好媳妇”、“好妈妈”等评选表彰活动。印制了《白行村文明公约》、《白行村民文明行为规范》等，利用文化墙、宣传栏、电子屏、文化广场活动等宣传农村文明创建工作。村民们在享受着现代化新生活的同时，文明素质也在不断提高，白行村已经成为本地区远近闻名的文明创建示范村。中央、省、市有关领导多次到村调研指导，市、区多次在此召开农村文明创建现场会、基层文化建设现场会。

　　实施民主管理 构建和谐乡村

　　不以规矩不成方圆。白行村党总支以新村建设为契机，建立健全各项规章制度，全面加强村级事务流程化管理，深入开展“四议两公开”工作法、党员双向承诺制、“双培双带”工程、双向带动、五职党员设岗定责、为民服务全程代理等六大载体建设，积极倡导全村党员在新农村建设中创先进、争优秀、当模范，积极引导村民参与村级事务管理。在新村建设中，资金使用、房屋分配、公共服务等一系列问题逐步显现出来，摆在村“两委”面前。为保障村民建房款的安全，最大限度发挥集体项目的优势，使村民得到最大利益，白行村不断扩大村务管理的民主化，充分满足村民的知情权，参与权，监督权。建房资金方面，由村理事会、监委会、群众代表、购房户代表共同管理、共同监督，确保每一块钱都花的明明白白。根据建设成本测算房屋价格，新村一期房屋每平方米460元，二期房屋每平方米552元，都明显低于周边村镇建房价格。房屋建设方面，做到民主与集中相结合，民主即尊重村民意愿，可以委托村里统一建，也可自建；集中即村民须服从整体规划，统一图纸、统一外墙粉涮、统一围墙及新村道路，确保新村为一个整齐划一的有机整体。

　　感谢各级关爱 展望幸福未来

　　2011年4月，时任国家副主席习近平同志到白行村调研指导，与村里干部群众促膝谈心，对村党组织团结带领全村群众建设幸福新白行的做法给予了充分肯定，并勉励白行人继续努力永葆先进，给白行村干部群众留下了永远难忘的珍贵记忆。

　　2012年，省出台《关于加强美好乡村建设的意见》，市、区各项政策先后发布，白行村被区委、区政府纳入颍州区首批美好乡村建设中心村。国家的扶持政策，各级的多方关爱，干群的齐心协力，白行村又一次迎来了发展的黄金期。目前，白行村干部群众正在村党组织的团结带领下，正对照美好乡村建设的目标要求，积极响应区委“构建都市农业先行区”的部署要求，加快占地2000多亩的生态农业项目落地的准备工作，着力打造现代都市农业示范村，建设宜居宜业的幸福新白行。（刘艳丽）