抓“四权”建设夯实基层基础

　　江苏省委书记罗志军同志两次批示肯定，指出“邳州经验可以进一步总结推广”，对我们是极大的鼓舞和鞭策。下一步，我们将以全国村级治理邳州探索研讨会为契机，进一步创新举措，完善机制，科学规范、深入有效地推进村级“四权”建设。

　　坚持党的领导，推动“四权”建设更加科学，着力打造坚强有力的基层基础组织。进一步加强党对基层工作的领导，充分发挥村级党组织的领导核心作用，保证村级“四权”建设的正确方向。把村级“四权”建设纳入镇村“两级联述联评联考”的重要内容，强化两级党组织书记第一责任人责任。深入开展“争当老百姓信得过的农村干部”活动，着力加强村班子建设。

　　坚持依法治村，推动“四权”建设更加规范，着力构建健康有序的村级治理体系。建立健全民主决策、民主管理、民主监督各项规章制度，不断完善村党组织领导机制、村“两委”协调机制、村级党内民主机制、村民自治机制，规范村级组织的运行，使“四权”建设成为村级工作的基本方法、村干部的民主习惯。全面推行“四权”建设“1+1”责任制，每村明确1名镇班子成员包挂，配备1名“四权”建设工作指导员，规范有序推进村级“四权”建设。

　　坚持改革创新，推动“四权”建设更加有效，着力培育快速发展的强村富民产业。不断丰富“四权”内涵，全面激发“四权”活力，让“四权”建设在农村扎根，成为基层最行之有效的工作方法。充分尊重基层和农民群众首创精神，找到符合实际、富有成效的发展之路，推进村级集体经济发展和农民增收致富。

　　坚持群众路线，推动“四权”建设更加深入，着力维护和谐稳定的农村社会环境。结合从政道德建设和党的群众路线教育实践活动，继续选派1000名科级和科级后备干部，组成帮扶工作队，深入开展“四权”建设村村行活动，全力办好老百姓密切关注的校安工程、农村道路建设和危桥改造、镇村客运公交线路建设等实事，着力解决2~3个民生难题。