躬身倾听百姓声——宁夏党的群众路线教育实践活动征求意见环节纪实

　　党的群众路线教育实践活动，堪称新的时代背景下全党上下的一次大考。这场剑指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，要求“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的考试正在进行中，全区各级党组织和广大党员，特别是县处级以上领导班子和党员领导干部以党章为镜、以群众期盼为镜，对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除。

　　省级领导干部主动把自己“摆”进去，以普通党员身份，躬身倾听意见

　　找准问题是解决问题的前提。

　　自治区党委对征求意见环节工作高度重视，坚持作为教育实践活动的基础性工作抓紧抓好。

　　7月16日，自治区党委书记李建华主持召开自治区党的群众路线教育实践活动领导小组第二次会议，专题研究了征求意见等相关工作，强调征求意见不能走形式、走过场，要切实把问题找出来，把意见建议带上来。

　　7月17日，自治区教育实践活动领导小组办公室印发了《关于征求对自治区省级领导班子和党员领导干部意见的实施方案》《省级党员领导干部教育实践活动期间“下基层”征求意见工作方案》，要求采取点题调查、定向征求、把领导“摆进去”的办法，提高征求意见的广度和深度，确保征求意见取得实效。

　　今年7月，宁夏近1500名党员领导干部、“两代表一委员”和离退休老干部收到了一份特别的调查问卷。

　　问卷调查的对象是自治区省级领导班子和党员领导干部，采用的方式是“点题调查”，问卷设计的问题都是群众关心关切的。

　　围绕中央改进作风八项规定和“四风”的各种表现，问卷分班子和个人分别设计，每张表点出了20种具体情形，由“群众考官”分“好、较好、一般、不了解”四个等次逐一进行定性评价。

　　在形式主义方面，主要调查作决策、推动工作是否符合实际，下基层是否轻车简从、控制陪同人员，有没有参加无实质意义的庆典、奠基、揭幕、剪彩、展览、奖励等活动，以及坚持开短会、讲短话、写短文等情况；在官僚主义方面，主要调查参加公务活动时是否部署警力、封场清路，是否有安排、调动、提拔干部时打招呼现象，是否有工程招投标时打招呼现象等；在享乐主义方面，主要调查执行住房、车辆配备等个人待遇规定情况，执行公务接待规定等情况；在奢靡之风方面，主要调查厉行勤俭节约情况，管理亲属、身边工作人员情况，带头执行中央有关规定、严守政治和工作纪律等情况。

　　从回收的调查问卷来看，调查对象对每个班子和个人，给出了客观真实的评价，提出了许多过去不曾说、不愿说的意见和建议，反映出班子和个人在“四风”方面存在的问题和薄弱环节，为下一步对照检查提供了依据。

　　细心的人会发现，自治区四大机关门口，多了一个“征求意见箱”；自治区党政内网，多了一个征求意见的窗口；座谈会上，民主党派、无党派人士、离退休老干部成了“座上宾”……

　　省级领导干部分别深入分管部门和行业召开座谈会，深入教育实践活动联系点调研谈心，深入“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”专项活动联系点进行“三同”锻炼，问政于民、问计于民、问需于民，了解广大干部群众对省级班子和成员的意见和反映。

　　教育实践活动开始不久，自治区党委书记李建华先后来到盐池、西吉、隆德、泾源调研工作。

　　每到一处，李建华都反复强调坚持党的群众路线的重要性，要通过教育实践活动，密切联系群众，以百姓之心为心，把群众放在心上，积极主动帮助群众解决实际问题，能做的先做起来，能改的先改起来，把好事实事办到群众心坎上、心窝里，让群众感受到教育实践活动带来的实惠。

　　8月6日，一场别开生面的座谈会在贺兰县立岗镇永兴村村民吴生顺家召开，闻讯而来的村民们挤满了小院。“大家有什么意见尽管提。”坐在小板凳上，自治区主席刘慧鼓励大家畅所欲言。村民们你一言我一语，说起了对村里发展的建议。刘慧说：“只要我们的干部真正沉下来、住下来，在床头炕沿上和群众们拉拉家常，在田间地头与群众们聊聊生产生活情况，了解了群众的真实生活和所思所盼，与群众同甘共苦，思想就会受到深深的触动，感情就会发生很大的变化。”

　　群众提、自己找、上级点、互相帮，基层是最大的考场，群众是最好的考官。

　　我区把查找问题作为党的群众路线教育实践活动的关键环节，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，重点是自己找的办法，先工作再思想，先组织再个人，先自查再他查，以“四个查一遍、三个对照”提高活动质量，不断把活动引向深入。

　　“四个查一遍”：即从本单位现实工作入手，把自治区第十一次党代会以来本单位会议、文件、简报、接待、调研、出国、行政审批等方面的情况查一遍，看是否还有进一步改进的空间和潜力；把近几年新制定的重点工作安排、政策、制度落实情况查一遍，看工作目标定得是否恰当，推进措施是否符合实际，是否得到有效落实；把近几年正在实施的投资项目尤其是民生项目的实际成效查一遍，看是否从基层实际出发、符合群众意愿；把涉及本部门的信访案件和群众意见较大的问题查一遍，看是否存在好心办坏事、替民做主现象。

　　“三个对照”：即对照党章党纪党规、对照普遍存在的问题、对照社会上普通办公条件和普通老百姓生活水平，查找出自己在工作和思想上的问题。

　　区直各单位组织党员干部走出机关大门，通过发放调查问卷、征求意见表、征求服务对象意见等多种方式找问题，特别是认真听取基层干部群众、服务对象的意见，真心实意地让他们把想提的意见提出来。

　　自治区纪委将征求意见内容细化为21项，通过在委厅机关内网平台开设教育实践活动专栏、开展调查研究、“下基层”、召开座谈会等多种形式，广泛征求意见建议。

　　自治区党委组织部利用组织系统研修班之际，发放意见表180多份，广泛征求学员们的意见。

　　自治区高级法院通过找案件当事人交流、利用基层巡回法庭、走访立案信访窗口、带着课题深入基层调研、积极开展“下基层、三同锻炼”等方式，广泛征求意见。

　　自治区水利厅由厅领导带队，派出4个工作组，赴各市、县（区）征求水利部门基层党组织和广大党员干部的意见建议。

　　“四风”越远，群众越近。

　　今年山区雨水多，隆德县很多农户家中房屋漏雨坍塌，自治区民政厅救灾处和救助处的干部带着民情日记本进村入户，两天时间跑了十几户农民家，干部们说得最多的是：“好，我记下了。”“请放心，我们来抓，一定会好起来。”看着一脚泥、一身土的干部，村里的群众说：“他们工作起来，跟俺们种庄稼一样用心。”

　　7月30日，自治区经济和信息化委员会负责人轻车简从走进三家中小微企业，与企业共商破解贷款难的对策。在一家金属镁生产企业，经信委负责人了解情况后，现场打电话联系宁夏银行、担保机构，为企业协调解决贷款难题。企业负责人说：“把我们公司的事当成自己的事，这样的办事效率太让人感动了。”

　　“我们的工作还有哪些没做到位？”“还需要我们帮助解决什么问题？”面对面和群众坐在一起，自治区水利厅负责人真心实意地请群众把想提的意见提出来。

　　自治区公安厅领导走进信访大厅，听群众“倒苦水”，为百姓“解心结”，穿上普通警服深入一线当一天民警。

　　试点单位吴忠三中开展了“学生评教师、教师评班子、家长评学校”活动，建立征求学生、家长和社会各界意见建议长效机制。

　　基层是最大的考场，群众是最好的考官。考试还在进行之中，干部们逐渐有了心得：“只要我们与群众面对面、心贴心，充分汲取基层的营养和群众的智慧，就一定能考出令群众满意的高分。”