重庆基层政府探索建立联系服务群众新机制

　　6月份以来，中共中央正式启动了党的群众路线教育实践活动，在重庆，基层政府正在通过创新实践让“密切联系群众”落到实处。

　　近日，在重庆大渡口区跃进村街道大堰社区的“民情交流”现场，记者看到了这样一幕：一边是区委书记盛娅农和基层干部、党代表和人大代表组成的“民生服务团”，一边是社区居民代表，大家围坐成一个四方形，居民代表吴大军正在发言：“我们社区粮店处有居民敞养鸡鸭，几十只家禽粪便排得到处都是，天气热起来臭得很，附近居民意见非常大……”

　　除了“鸡鸭敞养”，还有居民反映“路灯不亮”、“门牌号缺失”、“窨井盖破损”等等问题，干部都一一记录下来。自7月5日以来，这样的“民情交流”活动每周五都会在大渡口的各个社区展开。

　　重庆大渡口区委副书记张国忠称，今年5月，重庆市委组织部确定大渡口区为全市唯一的统筹整合“两代表一委员”（人大代表、党代表、政协委员）资源发挥作用试点区，区委常委会经过专题研究，决定将试点工作与联系服务群众、社会管理创新、干部下访群众等工作有机统一起来。经过广泛调研，设计了“民生服务团”制度。以前虽然也要求干部联系群众，但不定期、不定点、不定责、无考核，使这个制度流于形式，“民生服务团”制度就是要让联系群众工作定人、定点、定期、定责，同时引入第三方调查机构进行“民意调查”，以群众满意度作为考核指标。

　　“我们将委托第三方调查机构，通过群众满意度调查等方式，在年底对各民生服务团进行考评，考评结果关系到干部的升迁、去留。”张国忠表示。

　　目前，大渡口区已组建了75个“民生服务团”，团员545名，其中区领导37名，处级干部328名，非处级干部党代表73名，人大代表107名。盛娅农、张国忠也在其中两个民生服务团中担任团长。

　　“我们负责收集民意，策划、协调、组织资源，具体事情让社区干部去做，我们不代替社区工作。”盛娅农说。

　　此前，大渡口区的领导干部联系服务村、社区大多是单打独斗，仅能解决自身能力范围之内的部分问题，对于涉及全区层面的共性问题，往往显得力不从心。“民生服务团”制度启动一个月来，收集各类民生问题312件，已成功解决83件。

　　滨江社区居民、68岁的退休干部王远新告诉记者，以前这个社区的社区医院诊疗水平低，经常出医疗纠纷，后来就倒闭了，居民看病成了难题。“民生服务团”了解情况后，协调了区第二医院的副教授来社区开诊，还对药品价格进行了限制。王远新说：“以前也有干部深入群众，但像这样这么多干部深入现场来解决问题，答复得这么好，还是7、8年来第一次。”