国家发改委创新行政审批方式边学边改取得有效进展

　　边学边查边改既是国家发改委教育实践活动的重要内容，也是教育实践活动领导小组一项主抓工作。国家发改委党组对推进边学边查边改高度重视，7月29日，委党组书记、主任、委教育实践活动领导小组组长徐绍史同志在全委深化教育实践活动工作部署会议上强调，教育实践活动中要注重边学边查边改，尤其是要在“两转三大”学习推进活动基础上，进一步推进精简简报公文会议等十项制度建设。按照徐绍史同志要求，全委各单位在教育实践活动中进一步深化学习推进活动特别是大转变阶段相关工作，把边学边查边改深度融入到教育实践活动之中，推动这项教育实践活动的“自选动作”抓出特点、抓出成效。

　　通过对学习推进活动和教育实践活动听取到的意见和问题进行剖析，形式主义和官僚主义很大程度来源于行政审批制度。通过推进行政审批制度创新，从源头上解决形式主义、官僚主义，将是反“四风”取得成效的重要抓手。一段时间以来，政研室、投资司会同全委有关司（局、办）在前期工作基础上，对于保留的行政审批事项，按照进一步简化手续、优化程序、在线运行、限时办结的要求，推进行政审批方式创新。一是逐项梳理审批条件和审批规则，逐项细化行政审批事项的审核、核准、认定的标准和条件。二是梳理审批前置条件，研究提出可以取消或精简内容的前置条件，在此基础上，逐项研究提出精简审批前置条件的改进意见和措施。三是梳理现行审批流程和审批环节，重点研究从受理到批复文件的整个审批流程中，可以取消、合并或者“并联”进行的环节。四是梳理现行审批环节占用的工作时间，研究提出可以缩短的审批时间、每个审批环节的具体时限。五是提出简化手续、优化程序的具体改进意见和措施。

　　目前，有关司局已初步完成梳理、提出建议阶段的工作，投资司对投资管理事项审批程序提出了初步考虑。下一步，政研室将继续会同投资司，进一步加快工作进度，在有关司局初步考虑的基础上，提炼、归纳创新的具体措施；同时，继续会同有关司局，对部分审批事项的审批方式创新进一步补充研究，提出细化实化的具体措施。计划在8月底前完成此项工作。