践行群众路线·干部笔谈 群众立场关乎反特权成败

　　当前，全党正在深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，坚决反对特权思想和特权现象无疑是群众路线教育实践活动取得实效的重要突破口。如何才能确保打赢“反特权”这场攻坚战和持久战？最根本的一条，就是务必站稳群众立场。

　　特权的本质是与民争利，站稳群众立场才能正本清源

　　特权思想与特权现象，既不能凭空产生，更不会无故消亡。利益是所有问题的核心。马克思曾精辟指出，“人们为之奋斗的一切，都与他们的利益有关”。法国哲学家霍尔巴赫认为，“利益是人类行动的一切动力”。事实上，人类生活一刻也没有离开过“利益”。

　　作为马克思主义政党的中国共产党，生来就是特权的“天敌”。《党章》指出，“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”。事实上，党的群众路线从来就不是空洞、抽象的，因为它必须以群众利益来确证，并时刻与群众利益丝丝入扣、相生相印。然而，必须承认和警觉的是，一度受到遏制的特权思想和特权现象当前又滋生蔓延开来。“人事特权”“住房特权”“教育特权”“医疗特权”“专供特权”“公车特权”“接待特权”等等屡见不鲜。

　　“四风”是“特权”的外在表现，“特权”是“四风”的重要诱因。正是特权思想膨胀，才会让形式主义肆意畅行，才会有各种“摆架子”“摆资格”的官僚主义，才会滋生脱离现实的享乐主义，才会让不计成本的奢靡之风蔓延。由此带来的，是群众利益的受损，是各种腐败问题凸显，严重影响党风、政风。

　　特权的发端在制度缺陷，站稳群众立场才能对症治本

　　事实上，特权与腐败一样，尤喜制度缺陷，也特别擅长钻制度“空子”。能不能把制度“篱笆”扎得更紧更密更牢，很大程度上取决于我们的群众立场。

　　站稳群众立场，制度的设计才会到位。制度上的公平正义是最大的群众利益。好制度“缺席”“潜规则”势必盛行。从反特权角度看，我国部分制度设计目前尚明显存在“顶层”缺位、供给不足、导向偏差、定性不准、规制模糊、技术瑕疵等问题，致使“特权”生存的“灰色空间”越来越大。

　　站稳群众立场，制度的执行才会到位。把好制度落实好，是维护群众利益的根本体现。如何确保“制度面前没有特权”，也主要看制度的执行。目前，有的领导干部将自己游离于制度之外、凌驾于制度之上，在制度面前“玩技巧”“耍特权”，有令不行、有禁不止、随意变通、故意规避；还有的制度执行者，靠“制度”吃“制度”，拿人民群众赋予的制度职权“做交易”“当贿品”“送人情”。这些都是直接损害群众利益、严重破坏制度严肃性和权威性的“异化”现象，究其根源，还在于这些人利欲熏心、忘乎所以，彻头彻尾背离群众立场。

　　站稳群众立场，对制度运行的监督才会到位。对制度运行实施跟踪监督，是制度建设的必要环节。目前，对制度运行的跟踪监督，并未引起足够重视，致使有些制度“高调出场、低效实施、杳无监督”。要彻底改变这一现状，就必须从扩大群众监督的开放性、参与度开始。

　　反特权是切除自身“毒瘤”，站稳群众立场才能更有勇气

　　对于执政者而言，反特权就是切除长在自己身上的利益“毒瘤”，必然会很痛。中国共产党一直重视增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，如何在反特权方面不惧“痛”，做到敢反、真反、反得彻底，关键要看底气和勇气。

　　群众立场是共产党人的底气之“底”。底气，是信心，更是力量。执政掌权，不能没有底气，在反特权这样的利益斗争面前尤其如此。诚然，影响执政者底气的因素很多，包括执政理念、治国方略、队伍素质、执政能力等等，但最具基础性、根本性和决定性的因素，还是立场问题。群众立场，响亮回答了“为了谁”与“依靠谁”的问题，直接反映出共产党人常说的“为政之要，惟在得人”。

　　群众立场是共产党人的勇气之“源”。关于勇气的重要性，我国古代军事理论家曹刿一言以蔽之，“夫战，勇气也”。真正的勇气绝不是鲁莽的匹夫之勇。在当前反特权这场严峻考验和斗争中，迫切需要共产党人继续拿出巨大的政治勇气来，既避免“自己就诊时讳疾忌医、惧痛畏难”，更防止“救治他人时避重就轻、妥协退让”。

　　应当坚持什么，反对什么？显然是考验共产党人群众立场的永恒课题。作为人民群众最期待解决的现实问题之一，反特权不仅应当成为各级党组织和领导干部开展党的群众路线教育实践活动的突破口，而且应当成为检验教育实践活动成效的重要标尺。