湖北省麻城市在党的群众路线教育中提升干部作风

　　党的群众路线教育工作开展以来，革命老区湖北省麻城市着力完善制度建设，转变干部作风，着力营造风清气正、心齐气顺的发展氛围和务实干事、争先进位的发展气场，为“五城同建，跨越发展，建设大别山地区经济中心”提供坚强的队伍保障和作风保障。

　　麻城市委书记杨遥2012年9月曾经一度被当地网民差点称之为“表弟”，但现在却用行动拥有了21700多“粉丝”，人们说，这一巨大变化体现了他的务实作风得到广大基层干部群众认可。日前杨遥在接受新华社记者采访时介绍了该市市委、市政府狠抓干部作风建设的经验和作法：

　　——从思想武装入手，提高转作风的认识。麻城市委、市政府注重推进学习的常态化、制度化，从思想武装入手，着力解决党员干部的思想认识问题。一方面，认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”精神，及时出台了麻城市实施意见。认真贯彻落实中央、省委开展群众路线教育主题实践活动的有关精神，努力做到思想认识同步、改进作风同步、解决问题同步。另一方面，开展学习活动武装党员干部。他们注重加强学习型党组织建设，促进党员干部精神提振、素质提升、作风转变。开办“麻城讲坛”，邀请国内顶级专家授课，已累计举办35期，打造成为“学习的品牌、理论的课堂、干训的沙龙”，为转变作风提供理论支持。麻城在全省率先开办“干部网训学院”，开创“点单式”学习方式。市委、市政府每年组织党政代表团到先进地区学习取经，推动党员干部的思想大解放、作风大转变。

　　——从制度建设入手，增强转作风的保障。加强领导班子制度体系建设，制订出台了一批应急谋远、务实管用的制度，着力解决转变作风的制度保障问题。特别是创新“管干部、促干事”的系列制度，构建长效机制，促进干部作风持续好转。去年以来，该市先后出台效能建设“四个禁止”、公务接待“四个严禁”和“六个一律通报批评”、“六个一律免职”等刚性的制度，整治干部作风不优的问题。构建务实干事的工作机制，推行领导挂帅干事和“一线工作法”，遴选优秀年轻干部到招商引资、项目建设和征迁工作一线建功立业，推进“干部到一线锻炼，能力到一线检验，难题到一线破解，业绩到一线展现”，形成了求实、务实、落实的好作风。今年新组建“招商办”、“项目办”、“马上办”、“征迁办”和“治庸问责办”，实行重点工作一周一通报、一月一督办、一季一考核，逼出了务实干事的工作作风。

　　——从党建创新入手，提升转作风的队伍。创新基层组织建设，着力解决队伍建设的问题，创造性地提出在全市基层组织中开展以群众评议党员、党员评议干部、促组织创先进、促党员争优秀为主题的“两评两促”活动。“两评两促”活动的开展，加强了党的纯洁性、先进性建设，促进了党员干部转变作风。去年，全市共评议出后进党员1071人、后进干部50人，已转化后进党员783人、后进干部30人。今年，市委在开展“两评两促”活动的基础上，面向全市层层评议、层层推选，公开评选出五个“十佳”（即十佳村、社区党组织，十佳村、社区党组织书记，十佳农村党员创业标兵，十佳市直机关党组织，十佳市直机关党员），树立了转变作风的好标杆。该市的“两评两促”活动，得到了省委、黄冈市委的充分肯定，麻城被确定为“全省探索建立党员队伍能进能出机制联系点”，被推荐为中组部“探索党员党性定期分析和民主评议课题”承办单位。

　　——从科学考核入手，树立转作风的导向。注重构建科学、系统的干部实绩考核评价体系，着力解决干部导向问题，以好导向引领好作风。他们对乡镇办实行分类考核，对市直部门实行绩效考评，对村（社区）干部实行“三考一定”（经济发展考核、社会进步考查、群众口碑考评，确定奖惩标准），依考定绩、依绩排序、依序奖惩，引领和激励各级干部真抓实干、干事创业。市委在考核中将现场拉练与实绩考查相结合，围绕乡镇项目建设和重点城建项目开展拉练竞赛，组织对A类乡镇一个季度开展一次拉练竞赛，B类乡镇半年开展一次拉练竞赛，比进度、晒实绩，逼出了干部的好作风、好业绩，一些乡镇一年干出了以前多年想干但没干成的事。

　　——从搭建载体入手，开展转作风的活动。搭建服务群众、服务企业、服务发展的载体，着力解决服务滞后的问题，引导各级干部形成服务奉献的好作风。一是用好主题活动的载体。以“三万”活动为载体，发动千名机关干部进村入户，“挖万塘”、“洁万家”，知农家情、吃农家饭、办农家事，强化了党员干部的宗旨意识、服务意识和群众观念。以“百队服务百企”活动为载体，由市级领导挂帅，每年组织机关干部深入企业调查研究，帮助企业解决融资、用地、用电、用水、用工、办证等实际难题。以领导干部大接访活动为载体，抓实“民情流水线”工程，每天由一名市级领导到市信访服务中心坐班接访，每月固定一天为党政主要领导接访日，乡镇每天都有党政主要领导值班，做到“群众随时接待、问题及时解决”。二是创新联系群众的载体。创造条件方便群众联系干部，公布市级领导和各乡镇办、市直一级单位主要负责人的电子邮箱，接收群众电子信访件；市委书记杨遥率先开通实名微博，“粉丝”迅速上升；市内重点民生部门开通官方微博，拓宽干群互动交流平台；开通“12345，有事找政府”政务服务热线，主动听取群众诉求，帮助解决群众困难。三是做实政务服务的载体，投资1800万元建成“政务超市”，推进精简审批事项、压缩审批流程、降低审批收费。组建“马上办”，整合21个审批单位的62个审批事项，确定由5个单位牵头完成6项流程，累计审批时限从以前的200多个工作日缩短到41个工作日，推行“绿色通道”服务，重大项目审批实行专班专人“全程式代理”、“包办式服务”，服务效能明显提升，发展环境明显优化。

　　——从治庸问责入手，强化转作风的实效。围绕党员干部队伍中存在的不作为、慢作为和乱作为等作风不优的问题，以壮士断腕的决心和刮骨疗伤的勇气推进治庸问责，狠刹歪风邪气，着力解决惩处乏力的问题。麻城市纪委监察局组建4个明查暗访组，持续开展“暗访天天行动”。今年共组织开展明查暗访活动83次，通报批评党员干部27人、单位8家，警示谈话20多人次。纪委立案查处30件，深入查处干部“走读”和公车私用、超标配车等现象，对5名违规“走读”的乡镇主职给予全市通报批评，对去年以来新配备的70多辆公务用车进行了清理登记，积极推进治庸问责常态化，整治“慵懒散奢”，全市干部队伍形成了联系群众、艰苦奋斗、务实干事、争先创优的好风气。

　　麻城市委副书记刘华强，市委常委、组织部长朱冬明自豪地向新华社记者介绍，2013年以来，全市抢抓大别山革命老区经济社会发展试验区建设的重大机遇，围绕“四化同步、产城一体、项目支撑、创新驱动”的总体思路，以“提速增效，争先进位”为主题，深入开展“实力麻城建设年”活动，全面加快大别山地区经济中心建设步伐，该市经济社会保持跨越发展的良好态势。元至6月，在黄冈各县市区主要经济指标考核中，麻城有财政收入、公共财政预算收入、财政支出、固定资产投资、工业用电量、社会消费品零售总额增速6项指标位居第一，有规模工业增加值、规模工业增加值增速、地方财政总收入、地方财政总收入增速、公共财政预算收入增速、社会消费品零售总额、金融机构存款额、金融机构贷款额8项指标位居第二。其中，地区生产总值67.62亿元，同比增长10%；规模工业增加值28亿元，增长15.83%；固定资产投资92.23亿元，增长18.2%；社会消费品零售总额37.26亿元，增长12.9%；全口径财政收入13.1亿元，增长20.4%；公共财政预算收入6.21亿元，增长31.3%。从他们自信而又谦虚的言谈中，记者看到了老区干部作风和经济建设的新气象。