开门倾听民声 真心转变作风——天津市各部门各单位广泛听取群众意见综述

　　这几天，烈日炎炎，天气闷热。市规划局建管处处长孙银放弃了开车出行，在高峰时段坐公交换地铁，身体力行地调查公共交通换乘问题。7月16日以来，市规划局214名处级以上干部，多次深入市民身边，与群众拉家常、交朋友，就社区配套、小城镇建设、旧楼区改造、教育医疗、公共交通等167项涉及群众生产生活的问题开展体验。大家感触颇深，“转变角色察民情，跳出岗位看‘规划’，在感受群众冷暖疾苦中接受教育，在紧贴群众需求中提升规划工作为民服务的水平和能力。”

　　把身子扑下去，把问题捞上来；把自己摆进去，把病灶挖出来……在党的群众路线教育实践活动中，天津市各部门各单位聚焦“四风”不散光，敞开大门纳民言，深入基层集民智，在听中知不足，在知中见行动。

　　聚焦“四风”集民意

　　各部门各单位在认真搞好学习教育的基础上，通过座谈交流、入户走访、实地调查、发放问卷、个别访谈、设置意见箱、开通专线电话、网上监督邮箱、网络留言板等方式，面对面、心贴心，广泛听取意见，在更大范围、更深程度了解群众的心声。

　　市卫生局围绕切实转变工作作风、构建和谐医患关系、解决群众看病难等问题，先后召开局机关干部、医疗专家以及基层单位、纪检部门主要负责同志、党员群众代表等5个不同层面的座谈会，征求意见321条。市高级人民法院领导班子成员在征求意见的过程中采取“倾听基层一线干警，倾听社会各界和服务对象，倾听下级法院和老干部”的“三倾听”方式。市自来水集团电话或现场回访5.2万户自来水管改造用户，收到意见215条。滨海新区大港工委组织近6000名党员干部进企业、下基层、走村串户。天房集团组织党员干部入住空闲的保障房，与困难群众做邻居，切身体验他们的生活，了解掌握群众反映最强烈的问题。天津住宅集团40多名领导干部分别深入棉三创意产业综合体、民园体育场、双青新家园等36个在建项目现场，专门向农民工兄弟面对面征求意见。

　　据统计，自活动开展以来，参加第一批教育实践活动单位共召开座谈会3519个，设立征求意见箱1707个，个别访谈11357人，领导深入基层联系点调研5027次，发放征求意见表104298份，征求意见建议345900多条，梳理汇总意见建议4335条，其中涉及“四风”方面的意见建议1581条。

　　建章立制改作风

　　从教育实践活动一开始，各单位就针对“四风”问题，立规矩、建制度，针对薄弱环节研究出台了一系列加强作风建设的规定，用制度管人、管事、管权。

　　市政府完善了《天津市人民政府领导班子关于加强自身建设的规定》，要求市政府领导班子成员每年到基层调研、现场办公时间不少于2个月，每人联系1个社区或村庄，每年走访10户以上困难家庭。市审计局制定了《天津市联网实时审计监督暂行办法》，建立了全市联网实时审计监督平台，进一步加强对财政资金和公共资金的监管。市委宣传部制定出台了《关于新闻报道贯彻落实中央“八项规定”的具体办法》。市国资两委制定了《深入困难企业调研帮困制度》。市委农工委、市农委制定出台了财政切块资金管理、畅通群众信访渠道、机关干部考核、因公临时出国（境）管理等四项制度。市人民检察院采取定点接访、预约接访、带案下访、联合接访等形式，对群众来信来访“百分百接待、百分百受理、百分百答复”。

　　据统计，教育实践活动开展以来，市委、市政府和有关部门出台了11项全市性制度规定。市纪委、市监察局对11项已有的反腐倡廉和作风建设的相关制度进行了修订完善。按照市委部署要求，相关部门正在进一步研究起草的制度有19项。

　　服务群众提效能

　　转作风与惠民生两条线同时部署、同时发力，成为天津开展教育实践活动的鲜明特点。各单位围绕为民利民，从群众反映最强烈的问题入手，拿措施、想办法，不让征求意见流于形式，让群众看到实实在在的变化。

　　市国土房管局认真对待群众提出的便民便企服务、办事程序等方面的意见建议，逐项诊断、逐项解决，已经整改落实了局行政管理服务中心实行无公休日办公、建立全市统一公租房调换平台、维修资金快速拨付绿色通道等21个问题，近期正在加紧落实网上申请办理房地产权证、建立物业管理权威信息平台、提高保障房申请工作效率等31个问题。市经信委将12个处室的39项审批事项全部集中到市行政审批大厅，并将节能、电力、盐政、无线电等7类77项行政执法事项整合，做到一窗接件、限时办理。市公交集团面对市民出行需求不断增强，部分线路重叠、单程过长，乘客“最后一公里”出行难等群众反映的热点难点问题，新开辟运营线路20条，改造优化线路10条，开通延长了接驳地铁的部分线路。天津港开展“优质服务月”活动，率先在国内港口推出汽车配货中心、客户服务响应机制、网上营业厅等服务项目，聘任了货主、船公司、“一关三检”、口岸单位等38名相关人员担任社会监督员。