干部下访群众工作成为重庆市教育实践活动重要内容

重庆綦江区街道干部摆摊接访群众，收集老百姓的问题和反映。(市信访办供图)

　　7月中旬，正值酷暑高温，永川区南大街辖区永川国家粮库内5栋居民楼的112户居民，却因搭接的160KVA变压器功率不足造成不能正常用电。街道办虽然多次协调，但由于涉及多个部门，迟迟未能解决问题。对此，居民意见很大。

　　7月19日，永川区委领导来到南大街街道调研座谈时得知此事，立刻召来重粮集团永川粮食有限责任公司、区商委、区经信委、区供电局、区信访办等单位，现场想办法：“这种天气，100多户老百姓用不上电，换成你们能熬得住？”

　　经过各方“会诊”，最终找准症结，方案也迅速制定：一是将接入变压器的50KW通风机拆除减少负荷；二是对变压器老部件进行维修；三是从另外两台国家粮库的315KVA变压器上分流电源；四是费用由每户群众自筹一部分，不足部分由重粮集团永川粮食有限责任公司筹资解决。困扰街道的老大难问题很快妥善化解，居民们的怨气也得以消除。

　　这100多户居民的经历只是我市扎实推进干部下访群众工作的一个缩影——今年5月6日，市委、市政府召开会议，明确将干部下访群众工作作为党的群众路线教育实践活动重要内容，要求各级干部着眼“事要解决”，化解群众心结，切实解决涉及群众切身利益的突出问题，努力在活动中为群众办一批实事好事。

　　干部下访群众 问民情解民难

　　近年来，广大市民对交通出行的安全性、便捷性提出更高期盼和要求。以江北区为例，2012年以来，区人大、政协和信访办等部门共收集群众反映交通出行问题38件，主要涉及加大交通基础设施投入、公交站点设置、运行线路调整、公路绿化、人行天桥架设等内容。

　　为切实解民难、疏民怨，今年5月起，江北区信访办和交通局牵头组织相关部门，深入问题区域实地查看，到群众聚集地走访调查，协调涉事单位共同研究对策，落实整改措施。

　　截至目前，江北区对一般性的19个问题全部落实整改措施，并及时答复群众；对涉及多个部门、解决难度较大的16个问题，由区委、区政府协调相关部门制定工作方案；对因规划调整等原因暂时不能解决的3个问题，由区信访办会同相关部门联合召开群众座谈会，就群众反映的问题进行集中答复，争取理解。

　　7月11日，区政府主要领导专程赴交通出行问题反映较多的郭家沱地区下访接待群众，现场研究鱼复工业园区内郭家沱至鱼嘴公路大坝村段1.5公里公路因路网调整暂时无人养护问题，确定由鱼复工业园管委会负责调整期的维修养护，确保在11月前完工，得到群众认可。

　　教育实践活动开展以来，各市级部门和各区县(自治县)党政主要领导纷纷带头下访，并统筹组织各级干部关口前移、重心下沉，更加注重在基层一线和群众接触交流，使一大批矛盾和问题在当地得到及时化解处理。

　　7月下旬，綦江三江街道组织土地、民政、计生、公安、司法等部门在场镇“摆摊设点”，一个工作日就集中接待群众66人，收集到有关社区建设、水电气安装、企业劳动纠纷、土地复垦与占用等10余项问题，并逐一办理解决。

　　市信访办有关负责人表示，9月底市群众工作联席会议将就下访群众制度召开一次全市性现场会议，指导进一步健全完善运行机制，扩大干部群众接触面、增强一线服务效率。

　　围绕“事要解决”化解突出问题

　　九龙坡区杨家坪街道天鹅山庄小区因自来水总表与住户分表之间存在数十万元输差，自前年底起就纠纷不断。小区物业公司提出不再代收水费，自来水公司也因欠缴水费太多要停止供水，引发小区82户业主强烈不满。

　　九龙坡区委主要领导了解此问题后主动包案，认真调查后提出三点意见：一是输差水费暂时挂账，现行供水由自来水公司按现住户分表计量收费，水费仍由物业公司代收；二是由自来水公司优化改造方案，降低改造费用；三是按照“先易后难、先小后大”原则，动员小区住户自行出资实施一户一表改造。

　　然而在改造过程中，由于自来水公司、物业公司、小区业主就改造具体定价存在争议，工作一度陷入僵局。

　　随着教育实践活动的启动，该区区委主要领导近期再次召集相关部门针对这个突出问题进行专题研究，小区业主等当事各方也抱着“真心解决问题”的态度，积极想办法出“点子”，相互支持配合，全力推动此事，最后形成“四个一点”改造方案，即大修基金出一点、自来水公司降一点、物业公司补一点、拖欠水费偿还缓一点。目前，82户住户水表一户一表的更新改造已全部完成，欠账部分由业主分月逐步偿还。一桩拖了近2年的累积矛盾，终于有了让当事三方都表示满意的结果。

　　据了解，坚持多措并举，综合施策，推进“事要解决”，是干部下访群众工作的一个新亮点。市级层面侧重研究解决共性群体问题，市群众工作联席会议召开全体成员会议，研究了土地征用、劳动社保、城乡建设等矛盾集中领域突出问题的治理方案。区县部门层面则侧重化解突出矛盾和疑难信访案件。

　　据统计，1—7月，各区县、市级部门领导在下访中接收矛盾纠纷和信访事项13127件次，已化解11177件次、化解率为85.2%，共投入资金19647.02万元。其中5-7月三个月接访量和化解量均超过总量的一半，接待力度和化解力度明显增强。(记者 罗静雯 实习生 陈丽佳)