海林 党风廉政监督听“民声”来实的 实施基层“派驻”村屯街道设组双延伸

　　倾听民声，让民生跟着“民声”走，强化监督，把腐败苗头消灭在萌芽中。海林市纪委推行乡镇和市直部门纪检机构“派驻统管”改革，使纪检监察工作立足基层、立足群众、立足实际、立足实效,让纪检干部们真正走下去，蹲下去，体会基层的难处，体察群众的疾苦，从而接地气、增底气、正风气、长灵气、扬正气、聚人气。

　　海林市纪委通过实施在“乡镇派驻纪检工作室、市直派驻纪工委”的“两个派驻”、在 “村屯设立村纪监组、街道设立社区纪检委”的两个延伸，将监督组织延伸到各行政村和城镇社区。在抓处理涉及民生的违纪问题、有效监管农村资金、资产、资源使用和发包、解决农村疑难上访等方面，为乡镇党委和政府减轻了压力。在破解中层监督薄弱瓶颈上取得了实实在在的成效。通过推行农村“三资”委托代理服务制，全面加强农村“三资”管理，监督村集体资产、资源发包21起，出售底价440.5万元，实际竞价出售604.4万元，为集体增收163.9万元。参加乡镇重要会议126次，参与“三重一大”监督106项，查办违纪案件89起，处理集体访、疑难访、无理缠访27件，有效控制了腐败的滋生。

　　在市直纪检机构派驻纪工委，对市直部门实施有效的近身监督，开展重点领域廉政风险防控机制建设。2010年以来，派驻纪工委直接参与监督市直部门“三重一大”项目153件，查出5333个廉政风险点，建立健全制度943项。对12起长期信访积案进行了彻查，先后走访了27个单位和126名当事人，查阅了479本卷宗，形成了4.5万字的调查笔录，为信访当事人补充关键性证据9个，12起信访积案全部处理完毕，有效化解了困扰发展稳定的难题。

　　海林市纪委为解决基层组织末梢监控盲点，去年开始探索在“村屯设立村纪监组、街道设立社区纪检委”的两个延伸，使基层监督无盲区。为全市8个镇112个行政村全部建立了纪监组，配套出台了《海林市行政村纪律监督组织章程》等措施，确保运行规范推进有序。村纪监组成立以来，共开展党风廉政教育856次，对村干部实施廉勤有效监督400余次，监督集体资产资源发包264起，纠正不规范程序26起；清理不规范财务票据273张，制止不合理支出35万元，协助调处矛盾512件（次），有力促进了基层权力监督、廉政文化建设、社情民意采集、预警线索报告和密切党群干群关系等方面在基层的延伸。城区的8个社区纪检委探索推行了“对社区工作人员实施近身监督，开展社区服务对象大走访、困难人群大走访”一近两访工作法，监督取消了不符合标准的低保申请23户、廉租房申请31户、大病救助申请15户，向上级纪委提供了3条社区干部不廉洁线索。组织广场廉政文化专题演出21场（次），深入居民小区放映廉政电教片32场（次），组织1200多名党员干部举行廉政承诺签字仪式，受教育党员和群众近3.5万人（次）。