认真学习践行党的群众路线

　　正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，根本任务是促进党员干部坚持群众路线，强化宗旨意识，为民务实清廉，落实群众工作重大举措，密切党和群众的血肉联系。现谈些粗浅的认识体会，以期在思想上得到进一步提高、在作风上得到进一步转变。

　　一、群众路线是我们党的根本工作路线

　　一是一切为了群众。党章规定，坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时期都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用，情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。我们党成立以来，始终与人民风雨同舟、患难与共。党要带领全国各族人民实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，根本目的是让人民生活得幸福美好。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标。这是新一届党中央忠实践行群众路线，向全国人民作出的庄严承诺。

　　二是一切依靠群众。我们党是靠宣传群众、教育群众、组织群众起家的。新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设，实现了中国人民站起来、硬起来、富起来、强起来，无一例外都是党通过做群众工作，紧紧依靠和紧密团结全国各族人民干成功的。毛泽东同志指出，人民群众是真正的英雄，蕴藏着无穷的智慧和力量，依靠群众则一切困难都能克服，离开群众则一事无成。我们党的执政根基、生命血脉、力量之源都在人民群众。历史和现实都充分说明，只有依靠人民群众，党的事业才能兴旺发达，中华民族伟大复兴才能得以实现。

　　三是从群众中来，到群众中去。从群众中来，就是要通过调查研究，了解群众的意见和要求，集中群众的智慧和经验，对群众意见进行去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里的加工、提炼和深化，形成比较正确的、深刻的、系统的意见，从而制定出正确的路线方针政策。这是领导向群众学习，了解情况、认识事物、发现真理的过程。到群众中去，就是要把已经制定的符合客观实际的路线方针政策，组织群众进行实践，化为实际行动，并使之在群众实践中得到检验、丰富和发展，并在实践中完善提高。从群众中来、到群众中去，体现我们领导工作既当群众先生、又做群众学生的生动实践和坚持真理、修正错误的执政为民情怀。

　　四是不断加强群众路线教育。党的群众路线，土地革命时期就提出了概念，抗战时期走向成熟，新中国成立后不断完善，改革开放以来进入新的发展时期。新民主主义时期的延安整风、土改整党，社会主义革命时期的整风整党，改革开放以来的整党、“三讲”、“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观、创先争优等党内集中教育活动，都把依靠群众、服务群众作为重要内容，从而有力地促进了党群干群关系健康发展，巩固了党的执政地位和群众基础。这次以为民务实清廉为主要内容集中开展群众路线教育实践活动，为凝聚起推进新疆跨越式发展和长治久安的强大力量提供了重大契机和重要抓手。要切实增强政治自觉和行动自觉，深入学习、积极实践，努力实现活动目标要求。

　　二、党的群众观点立场方法

　　(一)党的群众观点。群众观点是历史唯物主义的基本观点。要牢固树立人民是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，各族人民群众是经济社会发展力量源泉和维护社会稳定根本力量的观点，群众利益无小事的观点，向人民群众学习的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，相信群众、依靠群众与教育引领群众前进的观点，实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益，切实解决人民群众最直接最现实最紧迫问题的观点，正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众利益、不同群体特殊利益的关系，坚决纠正损害群众利益的行为的观点，把是否有利于提高人民的生活水平作为检验改革开放和各项工作的标准等观点。坚持用这些观点思考问题、谋划措施、指导实践、推动工作，自觉做到为政不移公仆之心。(二)党的群众立场。群众立场是决定我们党的性质的根本政治问题。要把以人为本、执政为民作为检验党一切执政活动的最高标准；任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心；坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，完成党的各项工作与实现人民利益的一致性；坚持把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点。我们党一路走来，即便是在极其艰难复杂的岁月，都能得到人民群众的拥护和支持，站稳脚跟前行，就是因为党始终站在广大人民的立场上说话办事，始终代表最广大人民群众的根本利益。

　　(三)党的领导工作方法。方法是观点、立场的直接运用和体现。1956年，邓小平同志作《关于修改党的章程的报告》指出：什么是党的工作中的群众路线呢，简单地说来，它包括两方面的意义，在一方面，它认为让人民群众必须自己解放自己，党的全部任务就是全心全意为人民服务；党对于人民群众的领导作用，就是正确地给人民群众指出斗争的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。因此，党必须密切联系群众和依靠群众，而不能脱离群众，不能站在群众之上；每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众同甘苦的工作作风。在另一方面，它认为党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取从群众中来、到群众中去的方法。群众工作方法就是领导方法。党员领导干部应当把群众工作作为看家本领来掌握、作为一门精深学问来研究，转变工作作风，加强实践锻炼，把握规律特点，创新方式方法，努力成为做群众工作的行家里手。

　　三、坚持为民务实清廉

　　(一)为民就是要坚持民生优先、群众第一、基层重要的执政理念。要切实把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，把维护社会稳定作为最大的民生建设，以群众满意为标准，全面落实民生建设各项实事，突出安居富民、定居兴牧、扩大就业、双语教育、依法打击“三非”；坚持最大限度地尊重人民群众的意愿，最大限度地团结绝大多数群众，最大限度地创造各族人民追求美好幸福生活的条件；强化基层兴则新疆兴、基础稳则新疆稳的理念，推进各行各业把真金白银投向基层，把工作骨干稳定在基层，把凝聚服务群众的资源和手段更多地交给基层，把党和政府的关怀体现在基层，真情关心爱护基层党员、干部，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。(二)务实就是要强化变化变革、敢于担当、务求实效的思想作风。变化变革就是要自觉适应新的形势任务要求，坚持解放思想、实事求是、转变观念、调整思路，与时俱进、不断创新。敢于担当就是为了维护各族人民的利益、维护社会稳定要坚持原则、勇于实践、勇于负责，面对大是大非敢于发声亮剑，面对矛盾敢于迎难面上，面对危机敢于挺身而出， “三股势面对力”敢于坚决斗争。务求实效就是要牢记“两个务必”，始终谦虚谨慎、戒骄戒躁，始终正视差距、直面问题，经常深入一线掌握实情、解决难题、化解矛盾，宣传群众、服务群众，团结带领群众艰苦奋斗、艰苦创业，全心全意地干、争分夺秒地干、务求实效地干，建设美好新疆。(三)清廉就是要强化党员讲党性、干部讲标准、工作讲原则的基本要求。党员讲党性，就是要坚持党的执政地位，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导地位，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持批评和自我批评，坚持党的铁的纪律。干部讲标准，就是要信念坚定，坚持党基本的理论路线纲领经验不动摇；为民服务，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦；勤政务实，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩；清正廉洁，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。工作讲原则，就是要坚持党的领导，坚持民主集中制、一切按规矩和程序办事，坚持立党为公、执政为民，坚持把发展富民作为第一要义、把稳定安民作为第一责任，坚持各族群众是发展稳定的根本依靠，坚持清正廉洁，不越“雷池”、不闯“禁区”、不踩“红线”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　四、落实群众工作重大举措

　　(一)坚持联系群众“五个一”制度。坚持各级领导干部调研一竿子插到底，直接问计于民、问需于民、问政于民；坚持各级干部直接联系基本群众，掌握真实的民情民生民心。

　　坚持各级干部广交一批各民族基层群众朋友，推进各民族干部群众交往交流交融；坚持年轻干部到条件艰苦、环境复杂的生产和工作一线蹲点或挂职锻炼，接地气、长才气；坚持基层干部坚守一线，出现问题第一时间靠前面对面地做群众工作，把任务落实到基层，把矛盾化解在基层。(二)强化服务群众五项工作。强化领导干部下访接访工作，集中解决群众反映的突出问题。强化干部“五百服务”工作，进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心，有针对性地做好群众工作。强化社会“五小”工作，从解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件入手，严防小问题引发大事端。强化部门包村工作，力所能及地提供政策、信息、资金、技术、人才等服务，限期改变面貌。强化单位社区共建工作，组织党员干部积极参加社区志愿服务、公益活动等，帮助解决实际困难，共商解决居民反映的问题。(三)健全群众工作五项机制。健全社会稳定风险评估机制，做到有明显不稳定风险的政策不出台，绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。健全矛盾纠纷排查机制，实行干部“一岗双责”，把问题解决在萌芽状态。健全基层综治协调机制，实行信息报送集合、工作力量整合、职能优势融合，做到矛盾联调、治安联防、事件联勤、问题联治、平安联创。健全干部和工作实绩群众测评考核机制，根据民情导向，坚持从群众满意的事情做起，从不满意的方面进行整改。健全抓基层党建责任机制，强化县市委书记的第一责任，推进强基固本、到人管用有效的群众工作落到实处。