关于教育实践活动的若干思考

　　按照党的十八大部署，以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动正在全党展开。这场活动主旨鲜明，内容明确，思想深刻，时机及时，意义十分重大。

　　一、紧扣先进性和纯洁性的党建主线进行的一场整风运动

　　党的建设实践中，群众路线一直是重点主题，它不仅被提炼为党的三大优良作风之一，而且也被概括为毛泽东思想活的灵魂之一。党内开展的历次重大教育活动，都贯穿着群众路线的思想内容。然而，聚焦群众路线的主题开展党内教育实践活动，这在党的历史上还是第一次。

　　群众路线为什么这样重要？我们可从以下几方面认识。第一，它是党的先进性本质的重要体现；第二，它是马克思主义唯物史观的内在要求；第三，它是党领导革命、建设、改革不断取得胜利的根本保证；第四，它是党全部理论与实践产生和发展的智慧来源；第五，它是制定和检验党的路线、方针、政策的思想利器；第六，它是党开展一切工作的必由路径。党的事业面临困难、遭遇曲折和处于逆境的时候需要坚持群众路线，发展顺利和取得成绩的时候同样必须坚持群众路线。丢掉了群众路线，就意味着放弃了党的生命。

　　中国共产党成立初期，毛泽东、周恩来等领导人对群众路线的重要性就已经有了深切的认识。革命实践过程中，党与群众的血肉联系经过战争残酷环境的磨炼而日益得到显示，到20世纪40年代延安整风运动，群众路线在党的建设中的重要地位得到确立。1945年党的七大上，刘少奇对党的群众路线内容作了系统深刻阐述。此后，群众路线被作为党的根本政治路线和根本组织路线在全党树立起来。党的八大上，邓小平从执政党建设的角度对群众路线作出了新的阐述，强调在党掌握权力的条件下，坚持群众路线更加必要和重要。改革开放新时期，邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平领导的党中央在坚持群众路线上一以贯之，各种举措相继推出。

　　坚持群众路线的当下意义更为显著。从国家和社会层面看，一方面，党领导中国特色社会主义事业蓬勃发展，综合国力和国际地位大幅提升，经济、政治、文化、社会、生态文明建设快速发展，人民群众生活水平不断提高，巨大成就有目共睹。另一方面，社会矛盾日益复杂化，收入分配差距扩大，群体性事件发生率上升，发展的瓶颈和风险增大，群众的幸福感与国家的成就感不相匹配。从党的层面看，一方面，党的组织发展迅速，自身建设不断推进，保证了党的基本面和总体上的先进性。另一方面，少数领导干部、党员和基层党组织都不同程度地存在着这样那样的问题，这些问题既有不适应新情况的原因，也有精神懈怠、放松要求的原因，上述矛盾现象突出了党的建设极端重要性。党的十八大将先进性和纯洁性列为党的建设主线，新一届党中央领导集体开局谋篇就决定进行群众路线教育实践活动，这是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。

　　二、突出重点、解决问题的党内教育实践活动

　　这次党内整风活动有应该关注的两组主题词。一个是内容规定的“为民务实清廉”主题词。这六个字很有针对性地抓住了群众路线的现实问题。为民是宗旨，务实是精神，清廉是表现，三者有内在逻辑关联。另一组是形式规定的“教育实践”主题词。它表明，群众路线不仅是思想的教育，更是实践的行动。抓住这两组主题词形成深刻认识，有助于以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动按照党中央的精神获得实效。

　　党的建设是一项系统工程。党的十八大揭示了“五位一体”的党建总布局，确定了思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设各项任务的重点，形成了整体推进、突出重点的党建思路。“五位一体”同步发展是整体推进的必然要求，突出重点是整体推进的保证。党的十八大以来半年多时间里，习近平总书记发表一系列讲话、作出一系列规定、采取一系列措施，引起党内外强烈反响。例如，关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定；为加强反腐败的震慑力向各地派遣中央巡视组进行督查；再访西柏坡深刻解读“两个务必”思想，等等，向全党释放出重点抓党风建设的信号。

　　群众路线是党的作风，从更高层次上说，群众路线是一个涉及政治立场的世界观问题，因此，它才具有根本政治路线和根本组织路线的价值定位。无论对党的组织还是对共产党员来说，政治立场和世界观都不是空洞的，必须体现在具体的作风上。作风正则政治立场正，作风纯则组织纯。“为民务实清廉”是立党为公、执政为民的要求，也是保持与群众血肉联系的体现。群众路线教育实践活动以“为民务实清廉”为主要内容，具有很强的针对性。现实中我们可以感知，人民群众不满意的不是党的路线、方针、政策，而是党的作风出现的问题。脱离群众、腐败风气对党群关系和干群关系产生严重危害，不从转变作风入手，党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设和制度建设都会受到影响。

　　突出重点要落实到解决问题，加强党的作风建设必须见诸行动。群众路线教育实践活动的开展目的，不仅在于使党的领导干部和党员通过学习教育获得多少群众路线的思想理论，而更在于贯彻执行群众路线的行动自觉提高了多少。坚持群众路线，做比说重要。就领导干部和党员而言，坚持群众路线的必要性和重要性，脱离群众的危害性，不是不知道，但有的人就是悖理而为、言行不一，嘴上群众路线说得头头是道，行动中却做违背群众利益的事。因而，这次教育实践活动的实效表现为形成坚持群众路线的有效制度和长效机制。但是，制度发挥作用关键还在提高领导干部和党员的执行力，搞好群众路线教育实践活动，应该以解决群众的实际问题来贯彻“为民”的宗旨，体现“务实”的精神，展示“清廉”的形象。

　　三、提高党的建设科学化水平的重要途径

　　群众路线教育实践活动能否真正取得实效，对提高党的建设科学化水平是一次检验。作为保持党的先进性和纯洁性的教育实践活动，将加强党的建设与转变党风紧密相联系，是提高党的建设科学化水平的重要途径。

　　加强党风建设、提高党的建设科学化水平，必须在从严治党上下决心，花大力，抓落实。习近平指出：近年来为什么党的作风问题没有解决好，“客观上说，主要原因是党要管党、从严治党方针在有些地方没有落到实处，在一些方面管党、治党失之于宽、失之于松”。开展群众路线教育实践活动必须以“严”和“紧”为管党、治党的原则，严明党的纪律，纯洁党的作风。

　　加强党风建设、提高党的建设科学化水平，必须在群众路线教育实践活动中坚决克服形式主义。党中央明确，将反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为这次群众路线教育实践活动的重点。这四个不纯洁的作风其实互为因果，列形式主义为首，是因为其更具普遍性。因为群众路线教育实践活动本身就有一个反对形式主义的问题，如果陷入“轰轰烈烈走过场”的格局，就难免“党风经常整，问题反复提，规矩不断立，旧病老是犯”的结果。

　　加强党风建设、提高党的建设科学化水平，必须强化公仆意识和为民情怀。群众路线执行得好不好，是检验群众在党的心中占有什么位置的一把尺。群众是创造历史的主人，只有强化公仆意识，群众才会衷心拥戴党；群众是党的亲人，只有强化为民情怀，群众才会把党当作亲人。群众利益无小事，群众冷暖放心头，群众事情记脑里，想群众所想，急群众所急，帮群众所需，纾群众所难，是党坚持群众路线的格言。

　　加强党风建设、提高党的建设科学化水平，必须明确领导干部的职责担当。群众路线教育实践活动的示范效应来自领导干部，因为掌握权力的领导干部是群众路线最直接的体现者和执行者。他们的言行举止都影响着人民群众对党的感知，他们的所思所为都关乎群众利益的实现。习近平指出：切实解决作风上存在的突出问题，必须“以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看”。从根本意义上说，群众路线教育实践活动成功与否，取决于领导干部作风转变的实际成效。