南昌：纪检监察“啄木鸟”在行动

　　公务接待费用同比下降72.6%，公务用车购置及运行费用同比下降19.8%，因公出国(境)批次同比减少51%；市本级行政审批事项削减126项；给予党纪政纪处分288人……

　　今年以来，江西省南昌市各级纪检监察机关切实落实中央八项规定、维护民生民利，充分发扬“啄木鸟”精神，向公款吃喝、公费旅游、公车私用开啄，向“庸、懒、散”，“假、浮、蛮”，“私、奢、贪”开啄，“啄”出了一片清风正气。

　　落实八项规定 切实整治“四风”

　　中央八项规定出台后，南昌市委常委会审议通过《关于建设廉洁南昌，服务和保障打造核心增长极的若干意见》，对严格执行八项规定，切实整治“四风”提出明确要求。“贯彻落实中央八项规定，纪检监察机关必须执好纪、问好责、把好关，必须动真格、出重拳，必须坚决反对搞形式、走过场、一阵风！”南昌市委常委、市纪委书记卢作全的话掷地有声。

　　出台措施倡节俭。该市出台改进会议活动安排的16条措施，缩减会议规模，减少与会人数，精简会议程序。今年以来，全市节省会议支出870余万元。市接待办制定和完善《南昌市公务接待工作暂行办法》、《接待酒水管理和使用规定》等制度，今年上半年接待批次同比减少54.5%，人数减少57.3%。

　　为检查各单位落实八项规定情况，今年6月，该市纪委书记、副书记对县(区)纪委书记、市直单位派出纪检组组长共69人进行了约谈。市、县两级组成30个暗访组，对各级各单位落实情况进行暗访。进贤县成立专业暗访队、义务监督员、固定监督哨等“三支队伍”， 对暗访中发现的违反八项规定的13人进行问责，给予4人党纪政纪处分。

　　加大对公车私用和交通违规特权车的治理力度。今年以来，该市组织上路督查36次，曝光五批39辆次公务用车交通违法情况，对3家公务车辆交通违法行为较多的单位下发行政处理通知书，处理违规人员5人。同时，制定下发《南昌市公务用车交通违法行为行政处理暂行规定》，建立健全公务车辆统一派车、集中停放、节假日封存、交通违法与个人绩效考核挂钩等制度。

　　优化发展环境 提升作风效能

　　“以前办一件事，光盖章就要跑好几天，现在好了，干部作风转变了，办事效率提高了，审批程序减少了，办起事来方便多了。”在南昌市行政服务中心办事的王先生高兴地说。

　　今年以来，南昌市纪检监察机关着力向阻碍经济社会发展的“庸、懒、散”问责要“效”。

　　注重简政放权。通过推行行政审批制度改革，该市保留市本级行政审批事项217项，削减126项；保留涉审批行政事业性收费41项，削减11项；下放审批事项240项，授权窗口一审一核事项比例达70%。

　　为确保行政审批、行政事业性收费事项削减到位及审批事项下放到位，南昌市纪委、监察局会同有关部门对简政放权工作推进情况进行明察暗访，并对各县(区)承接审批事项情况进行不定期督查，督促各级各单位全面落实简政放权，保证“放得下”、“接得住”、“管得好”。

　　严格问责问效。该市制定出台损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责办法、预警制度、暗访督查办法等制度，下发《南昌市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》、《南昌市机关作风效能建设暗访督查办法》，对问责情形、问责方式、问责程序等方面进行明确，对暗访督查工作进行制度规定。上半年，市纪委、监察局共下发通报4期，问责32人。

　　同时，市效能办联合新闻媒体“啄木鸟行动组”，对窗口行业和职能部门开展效能暗访，对暗访中发现的“不作为、慢作为、乱作为”、“乱收费、乱检查、乱罚款”等现象进行责任追究。“啄木鸟行动”启动以来，共刊发公开报道1620余篇，内参190期，报道反映问题1380个，下发专题通报10期，引导并推动1180个问题得以解决，对155人进行问责。

　　严惩腐败分子 维护民生民利

　　南昌市纪委、监察局加大查办违纪违法案件力度，坚决维护民生民利，“啄”出了一批蛀虫，维护了南昌风清气正的政治生态。

　　该市坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一起打。今年以来，全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访和电话举报1550件，立案262件，处分288人，其中处级干部5人，科级干部37人。查处了市商贸委及其下属单位少数领导干部贿赂案，涉及正县级干部1人、科级干部1人、企业领导人员8人，向司法机关移送3人。同时，做到一案一剖析，一案一总结，一案一教育，一案一整改。在查办市房管系统系列腐败窝案后，市纪委、监察局在房管局召开了案情通报会和警示教育会。加强重点案例剖析警示力度，与市检察院、市电视台联合制作警示教育片《戒鉴》、《戒鉴二》，组织全市10万余名党员干部观看，用身边的案件教育身边的人。

　　该市坚持民有所需、我有所行，尽心尽力为老百姓办实事、办好事。今年以来，重点清理整顿中介组织服务和收费行为中的突出问题，规范中介组织收费行为，发现2家中介服务机构存在超标准收费行为、16项服务审批前置无法律依据、52个项目涉及对企业重复验资等问题，对存在问题进行分类监管，对中介服务审批前置无法律依据的问题予以取消。市里从“三公”经费中挤出500万元，用于补助主城区购买运输垃圾的电动车，改善环卫工人工作条件，清洁环境惠及市民。该市出台《南昌市被征地农民参加社会养老保险实施办法》,将历年来城市规划区内符合条件所有被征地的近30万农民全部纳入社会保障体系，从根本上确保被征地农民基本生活水平不下降、长远生计有保障。