着力提高做好新形势下群众工作的能力

　　党的十八大报告提出：“在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。做好群众工作是一种领导艺术，既要解决思想认识问题，更要掌握正确的工作方法。当前，做群众工作确实很难，但千难万难，方法对头就不难。“困难是石头，方法是榔头。榔头敲石头，石头就低头。”破解群众工作难题的方法，概括起来是：“硬办法要用好，软办法要有效，老办法不能丢，新办法要跟上”。具体来说，要着力提高做好新形势下群众工作的四种能力。

　　着力提高 调查研究掌握实情能力

　　做好新形势下群众工作，要注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水。我们有的同志，没有深入调查研究，掌握不到实情，“拍脑袋”决策，“拍胸脯”保证，出了事就“拍屁股”走人。老百姓编了顺口溜给此类官员画像：“联系工作电话线，布置工作传真线，检查工作公路线。”“坐着小车转，隔着玻璃看，全身亮光光，只是做模样。”“下村走一趟，算是亮个相，中午一顿酒，睡醒往家走。”一些群体性事件的发生，往往跟干部作风不扎实有关。而一些长期以来影响当地社会稳定的纠纷积怨得以解决，是领导干部深入调查研究、找出问题症结、采取有效措施带来的结果。实践告诉我们：只要转变作风，深入基层，深入实际，深入群众，掌握实情，找准问题，对症下药，就能做好群众工作。因此，要按照中央关于转变工作作风的要求，到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作长期打不开局面的地方去，深入基层、贴近群众，倾听人民心声，体察群众愿望，把摸清情况、找准问题、寻求对策作为工作的基本要求，把群众工作做深、做细、做实。

　　着力提高科学决策民主决策能力

　　科学决策、民主决策能力是做好新形势下群众工作必须具备的能力。凡是涉及群众切身利益的决策都要注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，才能得到群众的理解、认同和支持。近年来，全国发生多起因环境污染问题引发的大规模群体性事件，都是闹起来后被迫宣布取消项目。这些案例告诉我们，开展重大决策社会稳定风险评估，对于促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，具有重要意义。因此，决策时一定要听取群众意见，让群众参与。邓小平曾说：“实际上群众参与的事情，即使遇到困难，即使有的搞错了，他们也能忍受，很少埋怨；相反，实行命令主义，搞对了群众也不满意”。

　　着力提高解决问题化解矛盾能力

　　新形势下群众工作做得好不好，要看是否解决了问题、化解了矛盾，这就要求提高解决问题、化解矛盾的能力。一要着力提高保障和改善民生的能力。民生连民心，民心连稳定。社会稳定最终取决于民心稳定。只有保障和改善民生，才能得到群众拥护，社会稳定才有群众基础。就业是民生之本、教育是民生之基、分配是民生之源、社保是民生之依、稳定是民生之盾，切实解决好就业、教育、分配、社会、稳定等民生问题，让老百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，从源头上减少社会矛盾的发生。二要着力提高缩小贫富悬殊、促进公平公正的能力。贫富悬殊问题是群众反映强烈的突出问题。贫富差距过大的社会，社会的对立情绪、不安定情绪会蔓延，带来社会和谐、社会诚信方面的一系列问题。去年西南财经大学和中国人民银行金融研究所联合发布的《中国家庭金融调查报告》称，中国最富裕的前10%的家庭，其资产占全国总家庭资产的规模已经达到84.6%。这个问题解决不好，总会出事。因此，要把缩小贫富悬殊、促进公平公正作为着力提高解决问题、化解矛盾能力的一个重点，使在缩小贫富悬殊、促进公平公正上，办法更多一些，成效更好一些。

　　着力提高宣传群众组织群众能力

　　宣传群众、组织群众是做好群众工作的应有之义。把党的路线方针政策变为群众的自觉行动，需要做大量的卓有成效的宣传群众和组织群众工作。一要善于摆事实、讲道理，切忌强迫命令。解决思想认识问题一定要有耐心，尤其对很落后、很难办的人，转化得有个过程，急不得，绝不能“通不通三分钟，再不通‘龙卷风’”。把思想问题比作锁，要按锁配钥匙，锈锁先上油，慢慢再捅，不然不是把锁捅坏了，就是把钥匙弄断了。当前，在推进项目建设过程中，对群众的宣传教育工作更要做深做细做实，注意克服强迫命令，防止矛盾激化。二要善于运用群众语言。做群众工作、跟群众交流，要讲群众听得懂的话、爱听的话。现在有的干部讲话，没有群众喜闻乐见的语言，枯燥无味，群众一听就烦，一听就想打瞌睡。试想，如果群众听我们讲话都会起“鸡皮疙瘩”，还谈得上解什么社会大疙瘩。所以，做群众工作要讲群众听得懂的话、爱听的话，让群众入耳、入脑、入心。三要反对“假大空”。现在，有的地方出现信任危机，“领导讲话不信，媒体报道不信，专家解释不信，老百姓变成‘老不信’”。这与“假大空”有很大关系。群众对劳民伤财的形式主义、官僚主义、形象工程、政绩工程深恶痛绝。宣传群众、组织群众就要杜绝假大空，讲真话、办实事、求实效。四要加强舆论引导。引导舆论，就是引导民意；赢得舆论，就是赢得群众。在信息化的今天，一定要解决“不愿说”和“不善说”的问题。过去不说可以、现在不说不行，你不说、网民说，国内不说、国外说。与其别人说，不如自己说；与其被动说，不如主动说；与其外行说，不如内行说。各级领导干部要切实加强舆论引导工作，以正确的舆论宣传群众、组织群众。