除“四风”正作风：武警北京总队清理超编车辆不合理住房

总队党委机关党的群众路线教育实践活动动员部署会 李光印 摄

    6月13日至26日，入伍38年的北京总队政治部副主任孟鸣到基层当兵蹲连，每天与基层官兵肩并肩、面对面、床挨床、心贴心，与基层官兵打成一片，很快成为他们的“知心朋友”。图为训练归来，他与基层官兵一起擦拭枪支。

　　减纳编团营职干部60名；取消师以下干部专用车，清理编外车辆155台；清退三级机关超占兵员245人；清退不合理住房63套，收回空余房地产10处；压缩行政消耗和公务接待经费15%；……

　　党的群众路线教育实践活动持续开展以来，武警北京总队党委机关围绕官兵反映强烈的突出问题、部队深层次矛盾问题细查深纠、严治狠改，重拳出击、直指“四风”，部队积聚起一股强大的正能量。

　　反对形式主义 倡导求真务实

　　“‘五多四过’有所抬头，表面文章、弄虚作假仍然存在”、“抓落实‘车来车往’、‘纸来纸去’”……

　　7月27日，总队政治部机关组织学习讨论，大家踊跃发言，细数形式主义的种种表现，剑指形式主义这个“四风”首恶。这不仅是基层的强烈呼声，也是大家当兵蹲连的真切体会。

　　上半年，总队196名师团以上领导干部分3批到基层当兵蹲连，他们“当兵”不“装兵”，“作为”不“作秀”，深受基层欢迎。“如果只是到基层装装样子、走走场子，把蹲点当度假，视下连为休闲，‘下田不脱鞋’、‘脱鞋不沾泥’，甚至让基层侍着候着，只会让基层官兵厌恶反感。”政治部领导的点评也很深刻。

　　“形式主义是实现强军目标的最大弊风和顽石，一旦在部队滋生蔓延，将会极大地削弱部队的凝聚力和战斗力”。随着学习讨论不断深入，大家对形式主义危害的认识也由浅入深。

　　“五多四过”是部队的老大难问题，是形式主义在部队的“顽疾”。总队领导在一次夜查中，发现某基层中队每个班排都建立了《查铺登记本》，一番追问中队干部才道出真相。原来是支队为防止中队干部查哨不查铺，出了这么一个“绝招”。

　　班设《查铺登记本》妥不妥？问题带回机关交班会，机关展开讨论从中反思责任,随即派出检查调研组，发现部分基层单位登统计种类多、样式多样化、填写不统一、随意性较大等问题，基层中队军事、政工、后勤、综合各类登统计多达72种，一库多本、一室多册等现象普遍存在。

　　回到机关，调研组认真查阅制度规定，征求业务部门意见，进一步调查论证，制定纠治措施。经过几番抓落实，72种登统计精简合并为36种，一库多本、一室多册问题得以解决。

　　基层“本本”少了，反对形式主义远远没有结束。今年7月份以来，总队党委机关以开展党的群众路线教育实践活动为契机，在机关开展“晒制度、晒规定”活动，掀起制度规定立、改、废热潮。“晒”文件，看哪些该发，哪些不该发，哪些可以摘要发，哪些可综合发；晒制度规定，看哪些已过时，哪些要改进，哪些要重新规定；晒会议活动，看哪些可开可不开，哪些可搞可不搞，哪些可合并；晒工作安排，看单位时间工作量，看工作安排是否超过部队承受力，看筹划设计是否科学合理。

　　踏石留印，抓铁有痕。总队党委机关对领导机关检查调研、蹲点帮建、会议文电、考核评比等作出一系列规范，从严控制会议文电，能发文件的不开会，能合并的会不单开，有明确规定的不再发文，涉及多个部门的事项由牵头部门综合发文；各类检查评比统一纳入按纲综合考评，减少单项检查。上半年，总队一共安排了一次联合工作组检查考评，部队反映很好。

　　破除官僚主义 树立公仆形象

　　“安坐办公室，稳坐钓鱼台，眼睛向上看，步子不下迈”……调研准备和学习讨论阶段，总队党委机关以基层为镜子，照出了官僚主义的种种病症和丑态。

　　总队前身是延安时期的中央警备团，传承着红军血脉，涌现了全心全意为人民服务的光辉典范张思德等一大批英模典型，是对党无限忠诚、对人民无限热爱的具有优良传统作风的部队。

　　总队党委利用这一独特优势，在全总队广泛开展“传承红色基因、弘扬优良传统”活动，带领各级党委班子摒除官僚陋习。上半年，当兵蹲连的196名师团职干部，与基层官兵肩并肩、面对面、床挨床、心贴心，真心融入基层生活，真正成为连队一员,受到基层的欢迎，赢得战士的信任。

　　纠治“四风”不可能一蹴而就。“在官僚主义上，重点纠治关爱基层、减压减负、解难帮困不够，统得过死、包揽过多，尊重和维护基层自主权不够等问题。”总队党委中心组专题学习讨论会上，班子成员结合学习教育，对照群众观念和为民信念，深入剖析在官僚主义方面需要解决的突出问题。

　　受命于重托，字字是鞭策。今年3月，习主席刚刚亲临总队视察并明确提出“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的首都维稳精锐之师”奋斗目标不久，总队党委班子重新调整，一班人深感责任重大，决心抢抓机遇、励精图治、续力前行。

　　打铁先得自身硬。总队党委在带领部队广泛开展的“创家业、蓄家底、藏家珍”活动中，探索总结出“十个建队理念”、“十种能力”，培养树立科学理念带动加强各级党委班子建设；研究制定《总队党委“建设学习型班子、实现科学化领导”措施》、《总队党委议事决策细则》，带头贯彻民主集中制，提升科学民主依法决策水平；严格选人用人标准程序，加大干部德、能、廉考评和任务中考察的力度，增强干部选拔使用的透明度和公信力，带头纯正部队风气。上半年，全总队共调整配备团以上干部98名，部队满意度高。

　　新班子甫一履新，就向全总队正团以上领导干部承诺“带头守好六个底线”，即守好做人、政治、军事、党内生活、经济、生活和作风底线，兑现“每年五个带头做到”，即做到每年宣讲一次党的创新理论、深入基层蹲两次点、组织三次专项调研、撰写四篇言论文章、精选深读五本好书。新班子自念“紧箍咒”，以良好作风和形象抓班子、带部队，赢得了兵心，蓄足了发展底气。

　　官僚主义远离一尺，破解难题就近一步。上半年以来，总队党委常委围绕武警党委落实习主席强军目标提出的“六个方面重大问题”，利用3个多月时间，跑了所有支队和小散远直单位。王炳深司令员带机关围绕总队重中之重、重中之难、重中之策搞调研、提对策，总队执勤工作、力量体系建设、从严治警等问题有了新进展；程伟政委与3个师常委成员和23个支队级单位主官谈心，问需问计。针对基层干部队伍结构性矛盾突出的问题，总队研究出台《稳定提高关心激励基层干部队伍综合实施办法》。

　　摈弃享乐主义 锤炼奋斗之志

　　“黄全生同志扎根基地22年很不容易，是对思想、品质、思想境界不平凡的考验，现在能经受这样考验的干部越来越少……”7月24日，程伟政委到总队后勤基地检查调研，对基地建设非常满意，尤其是干部黄全生的事迹让他倍感欣慰。

　　后勤基地副主任黄全生，1991年12月入伍后分到总队农场，先后干过技术骨干、生产排长、生产助理、农场主任、基地副主任，在农场一干就是22年从未挪过“窝”。

　　“有的基层干部在刚干3年就说老！”“这就是清廉为民务实的最好典型！”……他的事迹引起总队党委高度重视，被列为总队开展党的群众路线教育实践活动学习宣传的先进典型。

　　8月8日下午，总队程伟政委以自己下部队的调研成果，亲自为部队上党课。他通过大量生动详实的背景资料，向大家展示了一幅总队发展的历史图谱，恍若带着大家走进总队警史馆、陈列室，特别是总队艰苦奋斗的光荣传统让部队深受教育。

　　“艰苦奋斗作风不能丢，是传家宝就要代代传！”课上，程政委讲述了十二支队传承“茶淀精神”的故事：1976年7月21日，支队前身北京市卫戍区警卫二师独立营，经过3天徒步急行军，来到被称为“北大荒”的天津清河农场担负看押任务。唐山大地震发生，波及所在农场，大部分房屋倒塌，官兵住芦苇棚、喝盐碱水、吃高梁米和咸菜。夏天蚊虫叮咬，蛇鼠乱窜，冬天寒风凛冽，芦苇茫茫。没有房住官兵自己动手盖，粮食不够吃官兵自己垦地种，一代代支队官兵把甘守艰苦寂寞，顽强拼搏创业，将不怕困难、艰苦创业，顾全大局、爱岗敬业，乐于奉献、建家立业的“茶淀精神”一直传承到今天。

　　光说不练假把式，边学边改真把式。摈弃享乐主义，总队新班子“第一鞭子”抽向的是自己：压缩行政消耗和公务接待经费15%，取消师以下干部专用车，清理编外车辆155台，清退机关超占兵员245人。每一个数字无不透着新班子的决心和魄力。

　　在纠治享乐主义上，总队党委把治理超编制用人、超标准用车、超面积建房、超规格接待、超标准花钱作为重点，下猛药、出重拳。上半年，根据总部统一部署，总队对领导干部和机关公务用车开展专项治理，对总队公务用车逐车核查登记，对军职干部用车、一般公务用车、直属单位公务用车、执勤执法用车和自购、地方赠送、离退休领导车辆使用管理情况逐一确认，并在机关和部队进行公示。严格落实“以牌管车、以牌控车”措施，车牌发放数量以车辆编制实力为基准，超编车辆一律不予换发新式牌证。目前，全总队共封存超编车155辆、停驶超标车8辆、清理未纳编自购车和赠送车43辆、拆除警灯警报64套。

　　新班子新作为新气象。8月13日，军委首长到总队检查调研，对总队全面建设、完成任务及开展教育实践活动的情况给予充分肯定，赞扬部队军政素质过硬，党委班子奋发有为。

　　狠刹奢靡之风 培养勤俭之德

　　在总队开设的党的群众路线教育实践活动专网上，宋朝政治家、史学家司马光的著名文章《训俭示康》点击率最高，成为热读文章。前不久，该文在全总队掀起一场关于勤俭的大讨论。

　　7月11日，总队召开党的群众路线教育实践活动动员部署会，程伟政委在动员讲话时将司马光的《训俭示康》进行解读，会后发至人手一份，让大家牢记“成由俭、败由奢”的古训。

　　用古训教育部队，程政委是有考虑的。今年3月初，正是习主席视察总队不久和全国两会开幕之时，他和总队王炳深司令员同时从外地赴京任职，部队建设、重大任务的双重重担和考验落在他俩肩上。

　　“这哪是走马上任，是进京赶考啊！”“以进京赶考的姿态接受新的考验，以良好形象和清风正气引领部队前进！”俩人认识一致、态度鲜明。

　　清廉为民务实，首先从勤俭做起。两名主官上任伊始，时时处处从自己做起、从自己严起，下部队带头不摆烟、不喝酒、不吃请请吃、不收受礼物、自带洗漱用品。重大经费开支公开透明，党委理财定期向部队通报，主动接受监督。经常用“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”教育身边的领导干部。

　　总队党委把艰苦奋斗精神和思想淡化，嫌待遇低、提职慢、住房小等变相追求奢靡等问题作为重点，认真学习习主席参观《复兴之路》、在河北阜平考察扶贫开发工作、视察西柏坡时等一系重要讲话；带头学习《军队实行党风廉政建设责任制的规定》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《违犯现役军官职务任免纪律的处理规定》等法规文件；观看《欲海沉舟》、《廉政中国》、《周恩来的四个昼夜》等影片；聆听中央党校和国防大学教授作的辅导报告，清除奢靡之风的思想土壤，增强纠治“四风”的紧迫感和自觉性。利用七一、八一节，组织党员领导干部参观《复兴之路》，重温入党誓词，在部队中广泛开展“争当清廉的楷模、节约的表率、勤俭的标兵”评选活动，倡树为民务实清廉先进典型。

　　为防止个别领导在“油水多的地方”滑倒，总队坚持推行“网上招标、专家评标、全委定标”办法，200万以上工程全委会“盲投定标”，掣住插手工程的肘子，消除奢靡腐化的“温床”。多年来，总队工程建设项目没有出现任何质量问题、经济问题和安全事故。

　　总队党委一班人带头树立“领导就是服务”理念，仆下身子为基层办实事、做好事、解难事。利用双重领导、对口支援的优势，积极向市委、市政府请示汇报，争取资金改善官兵物质文化生活条件，赢得了官兵的好评，积蓄了发展的力量。（漆锡）