内蒙古自治区宣传思想文化系统开展“四进三问”活动纪实：长期蹲点 全面调研 推动工作 培树典型

　　党的十八大以来，中央和自治区党委分别就改进工作作风、密切联系群众作出一系列规定。为深入贯彻中央和自治区党委有关精神，自治区党委宣传部在全区宣传思想文化系统开展了“四进三问”（即进农村牧区、进社区、进企业、进学校，向基层问需、问计、问效）基层蹲点调研活动，并取得初步成效。

　　层层动员部署 广泛建立基层联系点

　　开展“四进三问”基层蹲点调研活动，旨在通过组织全战线干部深入基层、深入群众，在解决问题、推动工作、转变作风中，提升宣传思想文化工作科学化水平。在充分研讨论证的基础上，3月5日，自治区党委宣传部印发《全区宣传思想文化系统开展“四进三问”基层蹲点调研活动实施方案》，3月8日召开视频动员会议进行全面部署，“四进三问”活动迅速展开。3月20日，自治区有关领导主持召开专题工作会议，就活动的目标任务、工作方法、成效标准和纪律要求作出进一步部署。自治区党委宣传部成立督导组，不定期赴各地检查指导调研活动，掌握各工作组蹲点调研情况，防止活动走过场，确保深入持久开展。

　　随即，各盟市、旗县宣传部门和区直宣传文化系统各单位把该项活动作为改进作风、推动工作、锤炼队伍的重要举措，按照自治区的实施方案，层层制定工作方案，细化工作措施，进行动员部署，全区形成上下联动、步调一致的“一盘棋”工作格局。按照建立基层联系点制度的要求，各级各单位由领导干部牵头，按照工作分工，分别组建下基层工作组，每个工作组确定1个旗县（市、区）或基层单位作为基层联系点，全区共建立基层联系点304个。其中自治区层面建立联系点48个，各盟市建立256个。

蹲点调研的党员干部深入所在联系点，全面调研了解自治区各项重大决策部署特别是“8337”发展思路在基层的贯彻落实情况，了解宣传思想文化工作在基层的作用发挥情况，加强对基层工作的指导，使宣传工作与大局贴得更近、融得更紧。活动开展以来，各级各部门共组织蹲点调研活动500余次。

　　活动宗旨明确  “四进三问”取得成效

　　活动开展过程中，自治区党委宣传部牢牢把握“长期蹲点、全面调研、推动工作、培树典型”的总要求，确保蹲点调研活动的有序推进。

　　在指导思想上体现长期性。要求各级各单位和广大宣传干部树立长期蹲点的思想，确定联系点后要一包几年不变，统筹处理蹲点调研活动与日常业务工作的关系，分阶段提出蹲点调研计划，有侧重地加以推进。

　　在参与对象上体现广泛性。“四进三问”活动参与对象为全区各级宣传文化干部，面向基层宣传文化单位和广大基层群众，是近年来宣传思想文化战线规模最大的一次下基层活动。

　　在工作重点上体现指导性。此次蹲点调研活动与以往调研活动最大的不同在于，不是单纯地下去搞调研，而是通过调研的形式指导基层提高工作水平，最终建立对全区工作具有引领作用的基层示范点。各工作组紧紧围绕这一主要任务，加强对基层的工作指导，既提高了自身工作能力，也带动了基层工作水平的提高。

　　在工作要求上体现纪律性。各工作组不折不扣贯彻中央和自治区党委规定精神，严明工作纪律，每次下基层人数不超过3人，轻车简从，吃工作餐，不给基层添麻烦、增负担，树立宣传思想文化战线良好形象。

　　由于组织有力、部署周密、推进有序，“四进三问”基层蹲点调研活动取得初步成效：各工作组基本掌握了各联系点的经济社会发展、意识形态领域动态等基本情况和宣传思想文化工作作用发挥情况，查摆到一些制约基层工作的难点问题，为下一步抓住重点、建立工作示范点打下了良好基础；围绕“群众盼什么、我们需要做什么”，通过走访、座谈、问卷等形式，全面调研了解群众的思想动态，了解群众对经济社会发展及宣传思想文化工作的需求，为下一步有针对性地开展工作提供了依据；在全面掌握基层情况、找准存在问题的基础上，帮助基层理清工作思路，明确工作主要任务和工作重点，并与基层干部一道参与各项工作、活动的组织实施，进行现场指导，促进基层宣传工作有了较大提升。各工作组把为民解忧办实事作为蹲点调研活动的重要内容，在进村入户、走访座谈中，做好调研日记，详细记录蹲点调研情况，对能现场解答的问题及时解答，不能现场解答的综合进行研究，在基层文化阵地建设、重大文化惠民工程实施、扶贫助困等方面为群众办了一批实事，受到基层群众的赞誉。年初，全区确定的227个调研课题，现已形成57个。自治区党委宣传部梳理各地各部门调研成果，形成了宣传思想文化工作基本经验规律和下一步思路、基层大讲堂建设、民族文化传承保护和创新发展、文化产业、对外宣传等5个调研报告，上报中宣部，其中《关于内蒙古文化产业发展的调查与思考》在中宣部部刊上刊发。