深入基层听民声 俯下身子纳诤言

　　深入基层、深入一线，听民声、纳诤言。8月20日至22日，最高人民检察院检察长曹建明赴内蒙古就高检院开展党的群众路线教育实践活动、进一步加强和改进检察工作进行调研。在内蒙古自治区检察院召开座谈会后，21日，曹建明驱车近三个小时，从呼和浩特赶到包头市，先后主持召开两场座谈会，分别听取基层党委政府、政法部门、律师代表和全国人大代表、政协委员的意见建议。

　　只有真心实意倾听，才能了解百姓所思所盼，找准检察机关存在的“四风”问题，进而去一件件实事落实，一件件难事解决。

　　解决执法作风问题提升执法公信力

　　解决群众反映强烈的突出问题，特别是以“四风”为代表的作风问题，是这次教育实践活动的重要目标。

　　曹建明在调研中强调，检察机关要始终盯住自己的问题不放，用比监督别人更严的要求监督自己，坚持对自身队伍的严格教育、严格管理和严格监督，以“铁”的手腕治理检察机关的违法违纪情况。

　　全国人大代表、包头市传染病医院影像科主任胡瑞峰指出，检察机关开展教育实践活动不可纸上谈兵，不能搞形式主义。要坚持严于律己，以身作则，率先垂范。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，要常抓不懈、持之以恒、警钟长鸣。

　　包头市昆都仑区委政法委副书记白古乐认为，检察机关开展教育实践活动要切实做到四个坚持。一是始终坚持畅通人民群众诉求反映渠道。二是始终坚持首办责任制和领导办案制，确保案件件件有结果、事事有回音。三是始终坚持群众路线，深入基层，变上访为下访，变被动受理案件为主动化解矛盾。四是始终坚持热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务，改进执法作风，转变执法方法，提高执法效率。

　　昆都仑区法院院长段喜林建议，建立案件为导向的考核标准，不能以简单的数字看成绩，特别是不能片面强调批捕率、起诉率、判决率，应该以依法公正办案和办案的效果来衡量检察机关工作。法检两院要建立沟通协调机制，及时解决实践中的问题。

　　全国人大代表、鄂尔多斯市蒙古族中学政教处主任查嘎岱认为，检察机关作为法律监督机关，在防范冤假错案方面具有不可替代的作用，如何守住防止冤假错案底线，是每一位检察人员必须思考的问题和努力的方向。检察机关要贯彻落实中央政法委出台的防止冤假错案意见，不断加大检察工作力度，提高执法水平和办案质量，提高执法司法公信力。

　　“只有让群众满意了，教育实践活动才不是喊口号，才有意义。”全国人大代表、巴彦淖尔市民族歌舞剧院副院长姜兰建议，高检院应当加大对基层检察干警的教育培训力度，努力提高检察干警的执法能力和水平。检察机关执法作风要更好地贴近群众，在严格执法的同时，还要文明执法。为群众提供便捷的监督平台，对群众反映强烈的突出问题能解决的应及时解决。

　　始终保持惩治腐败高压态势

　　坚决惩治腐败和有效预防腐败，关系国家发展全局，关系最广大人民根本利益，关系社会公平正义与和谐稳定。

　　座谈会上，检察机关如何加大惩处腐败犯罪工作力度，回应百姓关切，成为基层代表、委员最为关心的话题。大家普遍认为，近年来，检察机关坚持严格依法办案，查办了一批发生在群众身边的职务犯罪，维护了法律的尊严，增强了群众对反腐工作的信心。同时，建议检察机关进一步完善机制措施，始终保持惩治腐败的高压态势。

　　“老百姓最痛恨腐败，坚持群众路线、执法为民，要落实到具体的执法办案中。”全国人大代表，中国石油天然气股份有限公司呼和浩特石化分公司党委副书记、总经理杜吉洲认为，检察机关要加大力度查办能源资源、工程建设、土地开发、生态环保、社会保障、行政执法及司法等领域的职务犯罪，让腐败分子受到应有的惩处，力争让人民群众在检察机关办理的每一个案件中都能感受到公平正义。

　　谈到检察机关在反腐倡廉建设中的作用，全国人大代表，包头钢铁集团有限责任公司董事、党委副书记、总经理李春龙深有感触。他说，近年来，包头市两级检察机关始终坚持把服务包钢发展稳定大局作为工作的重要指导思想，为企业科学健康发展创造了良好环境。包钢多数单位与检察机关建立了预防职务犯罪工作机制，有效保证了资金安全、工程优质、干部优秀。希望检察机关进一步加强与企业纪委的沟通协调机制建设，推动检察建议在职务犯罪预防工作中发挥积极的作用，帮助企业建章立制。

　　“案件线索是检察机关查处职务犯罪案件的必要前提和重要依据。”全国人大代表，九三学社呼和浩特市委副主委、呼和浩特市二十六中学教师冬云认为，职务犯罪案件的线索，主要依靠群众举报，这是检察机关坚持走群众路线，依靠群众，依法履行法律赋予检察机关职责的重要途径。她建议检察机关畅通举报渠道，扩大线索来源，提高群众举报积极性。

　　全国政协委员、内蒙古社会主义学院副院长乌恩则建议，要在检察机关倡导以民为本的思想，密切关注民生，查办职务犯罪案件要坚持“老虎”、“苍蝇”、“老鼠”一起打。

　　包头市公安局副局长、昆都仑公安分局局长黄强认为，在预防职务犯罪方面，检察院还应加强一些，比如把预防犯罪教育和公安教育培训相结合。通过教育培训的形式，及时有效地使公安机关和检察院统一思想、统一认识。特别是刑诉法修改后，更应加强这一方面的培训和指导工作，提高案件质量，最大限度地打击犯罪，保护公民权益不受侵害。

　　坚持执法为民更好服务群众

　　检察机关贯彻群众路线，就是要积极回应人民群众的新要求新期待，依法履行检察职能，坚持执法为民，认真解决群众反映强烈的突出问题，更好地为群众服务。

　　“现在百姓在吃穿住用行中总能遇到假冒伪劣商品，希望高检院能够联合法院、公安机关出台相关司法解释，降低入罪门槛，从重从快惩处生产、销售伪劣商品犯罪。”内蒙古东方玉德律师事务所杜玉生主任说。

　　“我是农牧民的代表，大部分工作时间是在农村的田间地头，因此了解农牧民对生活的向往和期盼。”全国人大代表、巴彦淖尔市乌拉特中旗马瑞强水果玉米合作社理事长马瑞强结合身边实例，建议检察机关带着全心全意为群众解决问题的思想做工作，认认真真处理好每一个涉农信访问题，真心实意为群众排忧解难。

　　昆都仑区司法局局长刘建民介绍说，该区缓刑、保外就医、假释等特殊人群1326人，如何对这类人群进行有效、科学管理，是司法部门面临的难题。检察机关应当适应社会管理新形势，会同有关部门进一步加强对刑释解教人员的监督、帮教管理工作，帮助解决实际困难，使他们更好地融入社会，减少重新犯罪。

　　在调研中，曹建明指出，检察机关主动听取各方面的意见建议，是践行群众路线、改进执法作风的重要体现，也是发现和解决问题、提高检察工作水平的必然要求。开门搞活动，就是要真正放下架子、俯下身子，就是要听听意见“出出汗”。

　　昆都仑区委书记施文学说:“高检院开展教育实践活动，曹建明检察长亲自到基层征求意见，为我们基层的同志树立了榜样。”

　　查嘎岱代表也表示:“从高检院领导面对面征求人大代表、政协委员的意见中，我亲身感受到了检察机关的务实作风。”

　　坦诚启心扉，真心换真言。来自基层的意见建议，将成为检察机关开展教育实践活动的不竭动力。